作者kuopohung (風之過客)
看板Policy
標題Re: [討論] 地方制度-鄉鎮市派出化
時間Sat May 10 04:49:40 2008
※ 引述《midas82539 (喵)》之銘言:
: ※ 引述《BillHuang (負けないで)》之銘言:
: (節錄重點主題)
: : 這讓我懷疑鄉鎮理髮機構...不...我是說立法機構
: : 是否應該存在?
: : 至於取消鄉鎮及的公職選舉是否影響鄉民利益
: : 我到覺得未必
: : 鄉民利益有縣議員代表就夠了
: : 不必多養這麼些公職人員
: : 鄉長就由地方首長決定即可
: : 由於本人生長在直轄市
: : 難免有城市觀點
: : 請各位鄉民踴躍回應
: 基本上有許多學者想要把鄉鎮市的立法、甚至整個自治團體拔掉
我不認為該拔掉
鄉鎮議會主要是監督鄉鎮的財政和行政
假如連鄉鎮自治團體都拔掉了
那所有的權責就劃歸縣政府管轄
政府單位原有的架構勢必改變
那問題是
1.縣政府有辦法填補這空缺嗎?
2.該怎麼填補這空缺?
3.一個縣面積很廣大,人口也有四五十萬以上
要怎麼確保資源分配的合理且對當地人而言有建設或服務到?
4.每個鄉鎮文化風俗甚至生活方式都不盡相同,派任的官員要如何用當地的角度思考?
: 但是目前還是拔不掉,原因還是因為很無奈的地方派系問題....
: 特別是若該鄉地方派系與黑道掛勾,並利用官商共犯結構,於工程、社區服務上下其手,
: 那麼在這樣的結構下,這樣的自治團體是相當頑固的。
: 這當然不是件好現象,但對政黨來說,這些地方派系也可以有利用的空間
: 如在縣市長大選以各項利益交換的條件下,拜託地方派系鞏固票源或倒戈拉票。
: 這個在雲嘉南、台東花蓮目前還是很常見。
: 所以對某些政黨而言,放任養這些想要凹一些小回扣的地方派系,也是有其好處的...
: 問一個很無奈但很現實的問題吧:你認為台灣有哪個政黨肯放棄上述誘因而力求改革
: 把整個鄉鎮市的立法、甚至整個自治團體拔掉改為官派嗎?
: 而且這個立案太容易被扭曲了──如某些團體可能會立刻大喊『這是民主倒退之危機』
: 然後許多不見得了解民主的民眾看到以後不能選鄉鎮市長,還要讓個不認識的官派長官
: 坐鎮──『幹,那他以後施政不了解地方需求,甚至自掏財府自肥怎麼辦』
: (眾鄉民抗議示威、或於報紙、電台大喊)
: 『要求地方民主自治!反對官派拔鄉鎮市民團體!』
: 然後這樣的變革還很有可能難產夭折。
: 嘛.......這就是目前問題的難點,不過還是有辦法改善的,例如可以從
: 鄉鎮市的地方財政仍是依賴著縣市層級的預算補助款這點開刀....
: 或是說以排黑條款、增設預算審查制度,從消極面上阻止鄉鎮市立法機關藉由權限自肥
: 另一個很有趣的問題則是:改為官派是否就能解決這個問題?
: 這個問題在大陸有另種不同的處境,我想這也是可以討論的。
: 對兩種面向作一比較分析,也許便可知道台灣若要改革的話,可以做那些處理
主要看選民
假如選民選出的都是好的人
那派系就是良性競爭
那假如選民擺爛才會有這種結果
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派系上一篇已經講過了
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