※ [本文轉錄自 Gossiping 看板] 43 引述 今天的中國時報..... 中國時報 2008.04.16　 脫離法規監督 恐成托拉斯 黃如萍／新聞分析 　 「桃園國際機場特別條例將使桃園航空城變成特區怪獸！」交通官員對於上周五才 拿到的《桃園國際機場特別條例草案》，不到兩天就逕入立法院的審查，錯愕而不知如何 因應，該條例排除各項法規，不僅讓桃園航空城成為無法管制的大特區，更讓國內各航空 站維生的民航作業基金完全被拿走，除桃園國際機場外的十七個機場，將面臨無錢營運的 窘境。 《桃園國際機場特別條例草案》涉及交通部、財政部、內政部、行政院主計處、陸 委會、經濟部等各部會的權責及法規鬆綁，這麼重大行政的變革，行政院卻事先沒有召集 各部會協商溝通，昨日審查時還不願動員黨籍委員護盤，讓官員都不免嘆息。 《桃園國際機場特別條例草案》最受詬病的就是透過行政法人化將機場管理鬆綁， 草案排除民航法、規費法、土地徵收條例、國有財產法、都市計畫法、貿易法等十幾項法 規，完全脫離現有行政法規的規範。 而且，機場特區不限於桃園機場範圍，未來計畫只要徵詢地方政府及財政部意見後 就可以劃入特區範圍內。 據目前立委提出的版本，除既有桃園國際機場的範圍約一千多公頃之外，目前正在 使用，未來將提供Ｐ３Ｃ反潛機使用的桃園基地等航太基地，區內的自由貿易港區、工業 區也都納入特區，總面積高達六千公頃，卻不受任何法規管控。 機場管理公司更有無上的權力，特區內的土地，機場管理公司只要不同意就不得轉 讓、出租、設定負擔等等，憲法保證人民的權利亦被侵犯。 特區還可以自行訂定減免稅賦的各項優惠。機場特區管理公司，除了管理機場之外 ，還可以投資，轉投資其他事業。 只有七個董事主導的機場管理委員會更成為事權專斷的大怪獸，連國民黨立委楊仁 福都擔心，國營事業透過層層轉投資逃避監督的情況會再度發生，但法案中卻沒有對於機 場管理公司有任何規範，一旦特別條例通過後，權利大、範圍大，卻不必負擔責任。 　 此外，特別條例草案中也規範，外籍人士及大陸人士享有落地簽證的優惠，排除現有 入境及兩岸關係條例的限制，甚至外勞也不必受到基本工資的限制，這也和現行法規牴 觸。 桃園縣長朱立倫在馬英九總統競選期間曾大力促銷桃園國際機場特別條例，該條例因而 被納入馬英九的十二項「愛台建設」中，但是，這個法案是否會讓特區成為排除其他 法令的權力怪獸？還是會變成輸送利益給特定財團，新政府應得更加審慎以對。 http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110503+112008041600409,00.html ========================================================================== -- ◆══════════════════════════════════天══◆ ║你曾經看過流星雨嗎？ ／▃▃ kyc ／ 險 ║ ║那是非常美麗的景象，虛幻的光芒，如人一生。 。　 ▂ ／ 。 刀 ║ ║神醉夢迷，我很喜歡這個名字... 。~＼▂▂ 。 ／ 藏 ║ ║下一刻，我將連自己也遺忘；但這一刻，是屬於我的！／◢藏﹥01010。 ／ φby ║ ◆═══════════════════════。 ／ ||＼════。═kyc01010 --

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