※ [本文转录自 Gossiping 看板] 43 引述 今天的中国时报..... 中国时报 2008.04.16　 脱离法规监督 恐成托拉斯 黄如萍／新闻分析 　 「桃园国际机场特别条例将使桃园航空城变成特区怪兽！」交通官员对於上周五才 拿到的《桃园国际机场特别条例草案》，不到两天就迳入立法院的审查，错愕而不知如何 因应，该条例排除各项法规，不仅让桃园航空城成为无法管制的大特区，更让国内各航空 站维生的民航作业基金完全被拿走，除桃园国际机场外的十七个机场，将面临无钱营运的 窘境。 《桃园国际机场特别条例草案》涉及交通部、财政部、内政部、行政院主计处、陆 委会、经济部等各部会的权责及法规松绑，这麽重大行政的变革，行政院却事先没有召集 各部会协商沟通，昨日审查时还不愿动员党籍委员护盘，让官员都不免叹息。 《桃园国际机场特别条例草案》最受诟病的就是透过行政法人化将机场管理松绑， 草案排除民航法、规费法、土地徵收条例、国有财产法、都市计画法、贸易法等十几项法 规，完全脱离现有行政法规的规范。 而且，机场特区不限於桃园机场范围，未来计画只要徵询地方政府及财政部意见後 就可以划入特区范围内。 据目前立委提出的版本，除既有桃园国际机场的范围约一千多公顷之外，目前正在 使用，未来将提供Ｐ３Ｃ反潜机使用的桃园基地等航太基地，区内的自由贸易港区、工业 区也都纳入特区，总面积高达六千公顷，却不受任何法规管控。 机场管理公司更有无上的权力，特区内的土地，机场管理公司只要不同意就不得转 让、出租、设定负担等等，宪法保证人民的权利亦被侵犯。 特区还可以自行订定减免税赋的各项优惠。机场特区管理公司，除了管理机场之外 ，还可以投资，转投资其他事业。 只有七个董事主导的机场管理委员会更成为事权专断的大怪兽，连国民党立委杨仁 福都担心，国营事业透过层层转投资逃避监督的情况会再度发生，但法案中却没有对於机 场管理公司有任何规范，一旦特别条例通过後，权利大、范围大，却不必负担责任。 　 此外，特别条例草案中也规范，外籍人士及大陆人士享有落地签证的优惠，排除现有 入境及两岸关系条例的限制，甚至外劳也不必受到基本工资的限制，这也和现行法规抵 触。 桃园县长朱立伦在马英九总统竞选期间曾大力促销桃园国际机场特别条例，该条例因而 被纳入马英九的十二项「爱台建设」中，但是，这个法案是否会让特区成为排除其他 法令的权力怪兽？还是会变成输送利益给特定财团，新政府应得更加审慎以对。 http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110503+112008041600409,00.html ========================================================================== -- ◆══════════════════════════════════天══◆ ║你曾经看过流星雨吗？ ／▃▃ kyc ／ 险 ║ ║那是非常美丽的景象，虚幻的光芒，如人一生。 。　 ▂ ／ 。 刀 ║ ║神醉梦迷，我很喜欢这个名字... 。~＼▂▂ 。 ／ 藏 ║ ║下一刻，我将连自己也遗忘；但这一刻，是属於我的！／◢藏﹥01010。 ／ φby ║ ◆═══════════════════════。 ／ ||＼════。═kyc01010 --

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