我想對這篇文章的其中一個部分提出討論， 在公投法中，我想被大家討論最多的部分是就是 公投門檻需不需要投票率過50%? 而這篇有提出論述跟證據支持 需要過50% ， 但是我認為論述有些問題，另外有一些自己看法與大家討論， 首先針對他的論證， 1. "亦有不少國家之公投制度設有投票率門檻，如丹麥、義大利、瑞典" 我想大部分的人不會反對應該設有門檻，但是問題是門檻的高度為何? 50%會不會太高， 以作者自己舉的例子中，丹麥為30%，義大利跟瑞典為50%， 丹麥顯然就說明台灣太高， 而以民主國家投票率都不高的情況下，這是可以參考範圍，(後面會針對這點討論) 那義大利跟瑞典呢? 義大利雖然規定需要50%的投票率， 但是他們是屬於強制投票的國家， (http://www.idea.int/vt/compulsory_voting.cfm) 所以可以解決投票率過低的情形。 只剩下瑞典，確實是50%的投票率， 但是我想說的是，除了瑞典還有多少50%並且非強制投票的國家? (這點希望有能力提出資料的朋友幫忙) 第二部分想針對下面論證提出討論， : （二）公投之民意基礎不宜過低 : 學者陳敦源曾指出：公投有下列三項基本限制，一件公投的案子是否可以 : 被視為正當的（legitimate），我們必須問下列三個問題：第一，決策體的疆域 : （boundary）是什麼？第二，公投決策是怎麼啟動（trigger）的？第三，如何計算 : 沒有參與的選民？關於第三個問題， : 他說：「公投的結果若是民眾參與率不高，其結果真能代表大多數的民意嗎？ : 換一種說法，沈默的大多數（silent majority）如果不表達意見， : 我們要怎麼找絕大多數人民的聲音？ 比方說， : 拜耳案公投時，投票率只有60%，而其中有60%的人反對，若照多數決原則來看， : 『人民』反對拜耳，但是仔細算起來，反對的人只佔四個鄉鎮總人口的36%， : 他們並不是名義上的『多數』，這種狀況在投資案還沒有什麼問題， : 但是在台灣獨立等重大決議上，就是不可承受的問題了。」[24] : 可見，公投這種重大的民主決策，更需要較為堅實的民主基礎。基此，我國公 : 投法規定公投通過之門檻，要求「投票率」與「同意票」皆須過半，其實才能代表 : 真正大多數的民意，並非民進黨所說的「扭曲民意」。 : （本評論代表作者個人之意見） 我想他舉的例子是一個雙面刃，門檻定與否 和高低 都會影響到 贊成與反對， 他已經舉一個例子說明，沒有門檻可能表現出少數贊成的人， 但相對地，設立過高的門檻也會過度強化少數反對人的意見， 以50%為例，30%反對就可能擊倒贊成， 因為投票率不可能百分之百， 在全世界中非強制投票的國家 投票率幾乎不可能超過70% (我想這是高估很多了， 可參考下面網站 http://www.idea.int/vt/survey/voter_turnout8.cfm)， 所以利用拒領就可以達到少數反對打倒多數贊成的情況， 我認為這是台灣公投的現狀，但不是目前重點，所以回到原來討論。 所以我認為問題是 如何設定公投門檻正確的表達民意? 以目前的情況，我認為是不合理的，所以採取幾種可能解決的方式， 1.降低投票率門檻，在現行公投法不做其他改變的情況下， 我認為應該降低投票率的門檻，這點可以參考世界各國比較普遍的做法， 之前已經有人說明過，50%是極少數非強制投票國家的作法。 2.強制投票，在世界各國中，已經有許多國家(30-40個)， 其中不乏民主先進國家， 其中以澳大利亞為例，不投票需要罰款。 而這種方式可以大幅度解決作者最後所提出來的問題， 並且許多政治操作的可能性。 強制投票的資訊: http://www.idea.int/vt/compulsory_voting.cfm ---------------------------------------------------------------------- http://tw-youngpower.blogspot.com/ --

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