我想对这篇文章的其中一个部分提出讨论， 在公投法中，我想被大家讨论最多的部分是就是 公投门槛需不需要投票率过50%? 而这篇有提出论述跟证据支持 需要过50% ， 但是我认为论述有些问题，另外有一些自己看法与大家讨论， 首先针对他的论证， 1. "亦有不少国家之公投制度设有投票率门槛，如丹麦、义大利、瑞典" 我想大部分的人不会反对应该设有门槛，但是问题是门槛的高度为何? 50%会不会太高， 以作者自己举的例子中，丹麦为30%，义大利跟瑞典为50%， 丹麦显然就说明台湾太高， 而以民主国家投票率都不高的情况下，这是可以参考范围，(後面会针对这点讨论) 那义大利跟瑞典呢? 义大利虽然规定需要50%的投票率， 但是他们是属於强制投票的国家， (http://www.idea.int/vt/compulsory_voting.cfm) 所以可以解决投票率过低的情形。 只剩下瑞典，确实是50%的投票率， 但是我想说的是，除了瑞典还有多少50%并且非强制投票的国家? (这点希望有能力提出资料的朋友帮忙) 第二部分想针对下面论证提出讨论， : （二）公投之民意基础不宜过低 : 学者陈敦源曾指出：公投有下列三项基本限制，一件公投的案子是否可以 : 被视为正当的（legitimate），我们必须问下列三个问题：第一，决策体的疆域 : （boundary）是什麽？第二，公投决策是怎麽启动（trigger）的？第三，如何计算 : 没有参与的选民？关於第三个问题， : 他说：「公投的结果若是民众参与率不高，其结果真能代表大多数的民意吗？ : 换一种说法，沈默的大多数（silent majority）如果不表达意见， : 我们要怎麽找绝大多数人民的声音？ 比方说， : 拜耳案公投时，投票率只有60%，而其中有60%的人反对，若照多数决原则来看， : 『人民』反对拜耳，但是仔细算起来，反对的人只占四个乡镇总人口的36%， : 他们并不是名义上的『多数』，这种状况在投资案还没有什麽问题， : 但是在台湾独立等重大决议上，就是不可承受的问题了。」[24] : 可见，公投这种重大的民主决策，更需要较为坚实的民主基础。基此，我国公 : 投法规定公投通过之门槛，要求「投票率」与「同意票」皆须过半，其实才能代表 : 真正大多数的民意，并非民进党所说的「扭曲民意」。 : （本评论代表作者个人之意见） 我想他举的例子是一个双面刃，门槛定与否 和高低 都会影响到 赞成与反对， 他已经举一个例子说明，没有门槛可能表现出少数赞成的人， 但相对地，设立过高的门槛也会过度强化少数反对人的意见， 以50%为例，30%反对就可能击倒赞成， 因为投票率不可能百分之百， 在全世界中非强制投票的国家 投票率几乎不可能超过70% (我想这是高估很多了， 可参考下面网站 http://www.idea.int/vt/survey/voter_turnout8.cfm)， 所以利用拒领就可以达到少数反对打倒多数赞成的情况， 我认为这是台湾公投的现状，但不是目前重点，所以回到原来讨论。 所以我认为问题是 如何设定公投门槛正确的表达民意? 以目前的情况，我认为是不合理的，所以采取几种可能解决的方式， 1.降低投票率门槛，在现行公投法不做其他改变的情况下， 我认为应该降低投票率的门槛，这点可以参考世界各国比较普遍的做法， 之前已经有人说明过，50%是极少数非强制投票国家的作法。 2.强制投票，在世界各国中，已经有许多国家(30-40个)， 其中不乏民主先进国家， 其中以澳大利亚为例，不投票需要罚款。 而这种方式可以大幅度解决作者最後所提出来的问题， 并且许多政治操作的可能性。 强制投票的资讯: http://www.idea.int/vt/compulsory_voting.cfm ---------------------------------------------------------------------- http://tw-youngpower.blogspot.com/ --

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