考試科目：行政法 命題教授：王迺宇 考試班級：法律二ＡＢ 考試時間：一百二十分鐘 壹、依大法官四六九號解釋意涵，主管機關公務員依規定對可得特定之人所負作為義務已 　　無不作為之裁量餘地，猶因故意或過失而怠於執行職務，致特定人受損，被害人得請 　　求國家賠償。在此情形下，請問 　　 　　一、主管機關公務員對其執掌是否還有任何裁量權？(10%) 　　二、此特定人在未受損之前，是否取得要求主管機關公務員作為之公權利？(10%) 貳、民國五十年，服務於金門前線的林義夫上尉突然失蹤，連上部分資料也同時遺失，當 　　時負責營房警衛勤務的兩名士兵則遭人擊昏，國防部立刻派人調查，調查結果認定林 　　義夫上尉與兩民士兵同遭中共水鬼偷襲，林義夫恐已殉職，惟暫列失蹤，待進一步確 　　認。半年後國防部正式認定林義夫因公殉職，因此發給林義夫遺眷撫恤金六十萬元。 　　一年後我方敵後人員確定林義夫當年實為投共，但國防部擔心軍民士氣受打擊，尤其 　　林義夫當年還是以台大高材生志願留營服務，並獲總統召見，故國防部決定封鎖消 　　息。國防部派人至林義夫遺眷家中告知此事，林家這才知道林義夫沒死之事。國防部 　　希望林家以國為重，不得洩漏此消息，為使他人不致懷疑，撫恤金則不追回，林家同 　　意。林義夫後在大陸成為著名經濟學者、人大委員。今年初，林義夫因在台父親死 　　亡，想回國奔喪，於是此事爆發，國防部表示無法接受林義夫回台，除非林義夫接受 　　軍法審判，同時對於林家所領之撫卹金，國防部亦依法追討（國防部主張林家所領之 　　撫卹金為不當得利），惟林家早已用掉該筆錢故拒絕返還。（林家主張其所得撫恤金 　　利益應受信賴保護），請問雙方之主張是否合法？(20%) 參、立法院之通過大學生修業畢業管理法中，並無規定各大專院校可對全學期上課未達法 　　定時數者，應予評定為該科不及格之規定，惟某校經行政會議通過該校管理辦法規 　　定，上課未達每科全學期上課總數的二分之一者，該科一律不及格。不及格學分數達 　　該學期總學分數三分之二以上者，應予退學。今王同學因公假太多，導致所修的所有 　　課程全學期缺課皆超過二分之一，雖其私下很用功，故考試仍獲高分。然學校依查核 　　出席狀況，認定王同學所有科目皆應不及格，也因此王同學遭學校退學，王同學不服 　　提出申訴。王同學主張： 　　１、立法院並無對學校就上課應否出席相關事務有任何的授權，故法律不可自訂管理 　　　　辦法，並據此剝奪其受教權，蓋違反法律保留原則。 　　２、暫不論是否違反法律保留原則，學校規定本身從程序上及其實質內容來看皆缺乏 　　　　正當性，故應無效。 　　一、請問王同學１的主張是否符合大法官的看法？(10%) 　　二、２的主張中所謂學校規定的程序與實質皆欠缺正當性，所指為何？(10%) 肆、請說明一般所稱「法規溯及既往」，除指法規對過去法律效果已確定的事項，以新的 　　法律重新賦予新的法效外，尚有哪些情形？(20%) 　　假設過去公務員退休，依相關法令，國家給予其退休金定存年利率18%的優惠，今國 　　家修正此法令，將優惠降至8%，此法令明為規定自公佈之日起生效，某公務員在此法 　　令生效日前退休，並享受18%的待遇是否會受影響？(10%) 　　 　　某公務員在此法令生效前已有20年之年資，法令生效後五年退休，生效前20年年資換 　　算成退休金的部份可否享有18%之優惠？(10%) --

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