考试科目：行政法 命题教授：王乃宇 考试班级：法律二ＡＢ 考试时间：一百二十分钟 壹、依大法官四六九号解释意涵，主管机关公务员依规定对可得特定之人所负作为义务已 　　无不作为之裁量余地，犹因故意或过失而怠於执行职务，致特定人受损，被害人得请 　　求国家赔偿。在此情形下，请问 　　 　　一、主管机关公务员对其执掌是否还有任何裁量权？(10%) 　　二、此特定人在未受损之前，是否取得要求主管机关公务员作为之公权利？(10%) 贰、民国五十年，服务於金门前线的林义夫上尉突然失踪，连上部分资料也同时遗失，当 　　时负责营房警卫勤务的两名士兵则遭人击昏，国防部立刻派人调查，调查结果认定林 　　义夫上尉与两民士兵同遭中共水鬼偷袭，林义夫恐已殉职，惟暂列失踪，待进一步确 　　认。半年後国防部正式认定林义夫因公殉职，因此发给林义夫遗眷抚恤金六十万元。 　　一年後我方敌後人员确定林义夫当年实为投共，但国防部担心军民士气受打击，尤其 　　林义夫当年还是以台大高材生志愿留营服务，并获总统召见，故国防部决定封锁消 　　息。国防部派人至林义夫遗眷家中告知此事，林家这才知道林义夫没死之事。国防部 　　希望林家以国为重，不得泄漏此消息，为使他人不致怀疑，抚恤金则不追回，林家同 　　意。林义夫後在大陆成为着名经济学者、人大委员。今年初，林义夫因在台父亲死 　　亡，想回国奔丧，於是此事爆发，国防部表示无法接受林义夫回台，除非林义夫接受 　　军法审判，同时对於林家所领之抚恤金，国防部亦依法追讨（国防部主张林家所领之 　　抚恤金为不当得利），惟林家早已用掉该笔钱故拒绝返还。（林家主张其所得抚恤金 　　利益应受信赖保护），请问双方之主张是否合法？(20%) 参、立法院之通过大学生修业毕业管理法中，并无规定各大专院校可对全学期上课未达法 　　定时数者，应予评定为该科不及格之规定，惟某校经行政会议通过该校管理办法规 　　定，上课未达每科全学期上课总数的二分之一者，该科一律不及格。不及格学分数达 　　该学期总学分数三分之二以上者，应予退学。今王同学因公假太多，导致所修的所有 　　课程全学期缺课皆超过二分之一，虽其私下很用功，故考试仍获高分。然学校依查核 　　出席状况，认定王同学所有科目皆应不及格，也因此王同学遭学校退学，王同学不服 　　提出申诉。王同学主张： 　　１、立法院并无对学校就上课应否出席相关事务有任何的授权，故法律不可自订管理 　　　　办法，并据此剥夺其受教权，盖违反法律保留原则。 　　２、暂不论是否违反法律保留原则，学校规定本身从程序上及其实质内容来看皆缺乏 　　　　正当性，故应无效。 　　一、请问王同学１的主张是否符合大法官的看法？(10%) 　　二、２的主张中所谓学校规定的程序与实质皆欠缺正当性，所指为何？(10%) 肆、请说明一般所称「法规溯及既往」，除指法规对过去法律效果已确定的事项，以新的 　　法律重新赋予新的法效外，尚有哪些情形？(20%) 　　假设过去公务员退休，依相关法令，国家给予其退休金定存年利率18%的优惠，今国 　　家修正此法令，将优惠降至8%，此法令明为规定自公布之日起生效，某公务员在此法 　　令生效日前退休，并享受18%的待遇是否会受影响？(10%) 　　 　　某公务员在此法令生效前已有20年之年资，法令生效後五年退休，生效前20年年资换 　　算成退休金的部份可否享有18%之优惠？(10%) --

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