政治協商會議 民國二十五年五月五日，國民政府公布五五憲草後，原本預定於民國二十五年十 一月十二日，召集制憲國民大會，以五五憲草為架構，制定正式憲法，實施憲政 惟因各省國民大會代表之選舉，尚未及時辦妥，日本軍閥為阻撓我憲政實施，擴 大對我軍事侵略，而爆發蘆溝橋事變。為了全面對日抗戰，致國民大會未能如期 召集，制憲工作，遂亦不得不陷於停頓狀態。抗戰期間，政府不忘憲政之施行， 乃於民國二十七年四月成立國民參政會，以為戰時之民意機關，並以國民參政會 憲政期成會，從事憲草修正之研議，復於民國三十一年成立憲政實施協進會，繼 續研討憲法修正之意見。迨民國三十四年抗戰勝利，國土重光，政府原擬於十月 召開國民大會進行制憲，但因戰火始息，瘡痍未復，中共即乘機發展武力，且對 代表名額分配及五五憲草內容不滿，而未能及時召開。政府為加強團結，促進國 家統一，乃於民國三十五年一月十日，另闢「政府協商」途徑，邀集國民黨，民 主同盟，（民社黨）青年黨，共產黨及社會賢達等代表三十八人，於陪都重慶， 舉行歷史性的「政治協商會議」，歷時二十一天，針對「政府組織」、「施政綱領」 「國民大會」、「憲法草案」等事項分別作成決議。 憲法政治: 在憲法政治之下 依據各種憲法原則:民主國原則 法治國原則 社會國原則 國家依憲法規範運作 人民得依憲法的保護 消極面不受政府公權力的不法侵入 積極面可參與政治 並要求國家給予完善的社會福利等照顧 孟德斯鳩: 提出行政 立法 司法 三權分立 權力分立 互相制衡 以免國家權力過於集中 蔣毛雙十會談 http://www.new7.com.tw/weekly/old/947/947-054.html 十九信條: 宣統三年(1911)武昌起義爆發後﹐為抵制革命和發生在近畿的兵變﹐由資政院制 定並正式公布《重大信條十九條》﹐通稱《十九信條》。《十九信條》是在革命高 潮壓迫下的產物﹐形式上縮小了皇帝的權力﹐擴大了國會的權力﹐皇帝權力以憲 法規定的為限。此乃君臣共約信之條款,雖無憲法之名，卻有憲法之實 影子內閣: 亦稱在野內閣或預備內閣。實行內閣制國家的主要議會反對黨按照內閣的組織形式組成的準 準備上台執政的班子。1907年英國保守黨領袖A.張伯倫首次在反對黨內建立影子內閣﹐並使 使用了這個名詞。以後為內閣制資本主義國家的政黨所採用﹐成為資產階級政黨爭奪執政權 權的一種重要的組織形式。在英國﹐影子內閣由在議會下院獲得次多數席位的政黨(英國稱 為法定反對黨)組成。在聯邦德國﹐按照基本法的慣例﹐影子內閣由議會反對黨在其議會黨團 團基礎上組成﹐議會反對黨的主席兼任反對黨的議會黨團主席和影子內閣的“總理”。通 常影子內閣的成員由反對黨的領袖指定有影響的該黨議員擔任﹐或由該黨全體議員選舉產生。 生.它的任務是負責領導本黨在議會下院內的一切活動。當議會進行政策辯論時﹐影子內閣 的各部“大臣(部長)”各自就有關的問題發言。一旦該黨在議會競選中取得多數席 位變為執政黨時﹐影子內閣就隨之轉為正式內閣。影子內閣的建立是資產階級政黨制度的發 發展和完善﹐有利於資本主義制度的穩定和政策的連續性。 我國憲法發展: http://www2.seeder.net/sun0620/cons/conshis.htm 政府體制比較: 憲政國家基本形式：立法權必定由人民選舉產生的國會行使，司法權則由法官行使，但「 政府」如何組成，以及各權力機制（主要是立法權與執行權）間之關係為何，則有不同的設 設計。 1.內閣制（政府內造體制） (1) 虛權元首（君主或共和）與副署制度 (2) 國會與政府間高度合作關係，國會支持內閣政府之形成與運作 (3) 國會擁有參與政策決定之權、質詢權、倒閣權、預算審議與法案議決權、 　　　　國會調查權 (4) 政府對國會負責、負有施政報告與備詢義務、法案與預算案提案權、發動解散國會 　　　　會權、國會議員得兼內閣閣員、政策決定權 2.總統制（政府外造體制） (1) 總統兼國家元首與行政最高首長身份，具備獨立之民主正當性，不對國會負責。 (2) 總統的否決權（覆議制度） (3) 職務不相容性。 (4) 國會擁有對總統的彈劾權 (5) 行政部門無法案提案權。 3.混合體制（半總統制、雙首長制） (1) 雙元民主正當性，執行權正當性並不仰賴國會提供。 (2) 執行權雙元：總統與政府首長分享執行權（實權），有限的副署制度 (3) 國會擁有質詢權、倒閣權、法案議決權、預算案審議權等 (4) 總統有解散國會權、發動公投權 其實考試不用寫那麼多啦 背你背得起來的 考試時去胡謅一下就好啦 問答題字寫多一點 畫畫何盃盃講義電子檔上的圖來占一下空間 簡答題或名辭解釋三句話帶過就可以了 另外權"力" 權"利" "覆"議 "復"議 字不要寫錯 ------------------------------------------------------------ 以上為黃律翔同學提供 本為word檔 原檔名為[劉叔叔說本憲] 我把它全部弄上來了 雖然說我不知道怎麼來的^^" 不過在貼的時候有點問題 有些我是ㄧ行一行貼的 如果看起來有怪怪的說一下 再來改 祝大家考試順利!! --

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