政治协商会议 民国二十五年五月五日，国民政府公布五五宪草後，原本预定於民国二十五年十 一月十二日，召集制宪国民大会，以五五宪草为架构，制定正式宪法，实施宪政 惟因各省国民大会代表之选举，尚未及时办妥，日本军阀为阻挠我宪政实施，扩 大对我军事侵略，而爆发芦沟桥事变。为了全面对日抗战，致国民大会未能如期 召集，制宪工作，遂亦不得不陷於停顿状态。抗战期间，政府不忘宪政之施行， 乃於民国二十七年四月成立国民参政会，以为战时之民意机关，并以国民参政会 宪政期成会，从事宪草修正之研议，复於民国三十一年成立宪政实施协进会，继 续研讨宪法修正之意见。迨民国三十四年抗战胜利，国土重光，政府原拟於十月 召开国民大会进行制宪，但因战火始息，疮痍未复，中共即乘机发展武力，且对 代表名额分配及五五宪草内容不满，而未能及时召开。政府为加强团结，促进国 家统一，乃於民国三十五年一月十日，另辟「政府协商」途径，邀集国民党，民 主同盟，（民社党）青年党，共产党及社会贤达等代表三十八人，於陪都重庆， 举行历史性的「政治协商会议」，历时二十一天，针对「政府组织」、「施政纲领」 「国民大会」、「宪法草案」等事项分别作成决议。 宪法政治: 在宪法政治之下 依据各种宪法原则:民主国原则 法治国原则 社会国原则 国家依宪法规范运作 人民得依宪法的保护 消极面不受政府公权力的不法侵入 积极面可参与政治 并要求国家给予完善的社会福利等照顾 孟德斯鸠: 提出行政 立法 司法 三权分立 权力分立 互相制衡 以免国家权力过於集中 蒋毛双十会谈 http://www.new7.com.tw/weekly/old/947/947-054.html 十九信条: 宣统三年(1911)武昌起义爆发後﹐为抵制革命和发生在近畿的兵变﹐由资政院制 定并正式公布《重大信条十九条》﹐通称《十九信条》。《十九信条》是在革命高 潮压迫下的产物﹐形式上缩小了皇帝的权力﹐扩大了国会的权力﹐皇帝权力以宪 法规定的为限。此乃君臣共约信之条款,虽无宪法之名，却有宪法之实 影子内阁: 亦称在野内阁或预备内阁。实行内阁制国家的主要议会反对党按照内阁的组织形式组成的准 准备上台执政的班子。1907年英国保守党领袖A.张伯伦首次在反对党内建立影子内阁﹐并使 使用了这个名词。以後为内阁制资本主义国家的政党所采用﹐成为资产阶级政党争夺执政权 权的一种重要的组织形式。在英国﹐影子内阁由在议会下院获得次多数席位的政党(英国称 为法定反对党)组成。在联邦德国﹐按照基本法的惯例﹐影子内阁由议会反对党在其议会党团 团基础上组成﹐议会反对党的主席兼任反对党的议会党团主席和影子内阁的“总理”。通 常影子内阁的成员由反对党的领袖指定有影响的该党议员担任﹐或由该党全体议员选举产生。 生.它的任务是负责领导本党在议会下院内的一切活动。当议会进行政策辩论时﹐影子内阁 的各部“大臣(部长)”各自就有关的问题发言。一旦该党在议会竞选中取得多数席 位变为执政党时﹐影子内阁就随之转为正式内阁。影子内阁的建立是资产阶级政党制度的发 发展和完善﹐有利於资本主义制度的稳定和政策的连续性。 我国宪法发展: http://www2.seeder.net/sun0620/cons/conshis.htm 政府体制比较: 宪政国家基本形式：立法权必定由人民选举产生的国会行使，司法权则由法官行使，但「 政府」如何组成，以及各权力机制（主要是立法权与执行权）间之关系为何，则有不同的设 设计。 1.内阁制（政府内造体制） (1) 虚权元首（君主或共和）与副署制度 (2) 国会与政府间高度合作关系，国会支持内阁政府之形成与运作 (3) 国会拥有参与政策决定之权、质询权、倒阁权、预算审议与法案议决权、 　　　　国会调查权 (4) 政府对国会负责、负有施政报告与备询义务、法案与预算案提案权、发动解散国会 　　　　会权、国会议员得兼内阁阁员、政策决定权 2.总统制（政府外造体制） (1) 总统兼国家元首与行政最高首长身份，具备独立之民主正当性，不对国会负责。 (2) 总统的否决权（覆议制度） (3) 职务不相容性。 (4) 国会拥有对总统的弹劾权 (5) 行政部门无法案提案权。 3.混合体制（半总统制、双首长制） (1) 双元民主正当性，执行权正当性并不仰赖国会提供。 (2) 执行权双元：总统与政府首长分享执行权（实权），有限的副署制度 (3) 国会拥有质询权、倒阁权、法案议决权、预算案审议权等 (4) 总统有解散国会权、发动公投权 其实考试不用写那麽多啦 背你背得起来的 考试时去胡诌一下就好啦 问答题字写多一点 画画何盃盃讲义电子档上的图来占一下空间 简答题或名辞解释三句话带过就可以了 另外权"力" 权"利" "覆"议 "复"议 字不要写错 ------------------------------------------------------------ 以上为黄律翔同学提供 本为word档 原档名为[刘叔叔说本宪] 我把它全部弄上来了 虽然说我不知道怎麽来的^^" 不过在贴的时候有点问题 有些我是ㄧ行一行贴的 如果看起来有怪怪的说一下 再来改 祝大家考试顺利!! --

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