http://0rz.net/261JV 2006.08.08　 工商時報 砸297億 擴大就業方案 粉飾太平 譚淑珍/專題報導 由於經濟成長衰退，台灣的失業率在民國九十一年達到五．一七％的高峰，政府為抑 制失業率飆升，在九十二、九十三年間，辦理追加預算，並動用就業安定基金，總共提撥 了二九七億元，推動公共服務工作，希望將失業率降至四．五％以下。這項號稱創造十四 萬人次就業的公共政策，表面上延緩了失業率惡化，後續的擴大就業效益卻低得可憐。十 四萬失業民眾，每人分走了廿萬元，花光了近三百億元，失業慘況依舊。 依據勞委會職訓局的統計，這項計畫為卅五至六五歲的失業者，創造了十四萬六千人 次的工作，在九十三年底，失業率終於降至四．四四％，勉強達到政策目標，但是在八個 月後，再做追蹤調查顯示，只有二一％的人仍留在職場工作，為何二九七億元的預算，產 生的效益如此的微小？ 因為所謂公共服務擴大就業計畫所提供的工作，無論是河川水庫管理、觀光景點整治 、平地造林，或公墓墓藉整理，這些工作無法養成專業技能，無助於提高失業者的就業競 爭力。 對各地方政府來講，這計畫就是中央純為解決失業率而推動，地方基層為配合政策， 絞盡腦汁「湊職缺」，當初為湊齊十萬個工作的目標，幾乎是地方政府報多少，中央就准 多少，而不細究這些工作的實務性在那裡。 苗栗地區就有不少鎮長曾向勞委會抱怨，許多單位突然多了好些坐領乾薪沒事幹的人 ，這些人都是因為該項計畫被硬塞進來的。因為半年為一期，各單位也不敢對臨時人員交 付重要工作，即使交付，還要正式人員從旁協助辦理，反而成為正式人員的負擔，甚至這 種困擾還殃及民間社團。 勞委會為了「疏散」龐大臨時人力，轉介部份名額至工商團體，三大工商團體在九十 三年上半年就曾因此進用逾百名的失業者，然而相關負責人回憶當時情景，只有「瞠目結 舌」可形容，因為「有一群人每天十一點半開始呼朋引伴去吃午飯，然後在下午兩點時， 一群人又醉醺醺的回來」。 在工總進用的一批人中，有家裡開設珠寶店的、也有算命的，開珠寶店的是位女士， 每天打扮的珠光寶氣，在辦公室到處串門子推銷珠寶；開算命館的則到處搭訕幫人算小命 ，拉生意，形形色色什麼人都有，雖然沒有危害，但造成工總人員工作的干擾。 三大工商團體其實也有想過，是否分派一些工作給他們？但是看到這些人每天「醉醺 醺」的「表現」，他們老實說，實在也不敢分派工作給他們，只能派給他們貼郵票、把公 文裝進信封的雜務。 其實，「醉醺醺」還算好的，在台中市和雲林北港都曾發生通緝犯冒名申請「公共服 務擴大就業計畫」，還都被錄用了，台中市的通緝犯則是在工作了一個月後，才被發現被 捕，被捕時這個通緝犯還要求先行發放一個月的工作所得。 近三百億元的公帑不僅沒有解決失業問題，在計畫結束後，反而造成大量的失業人口 回流的情形。 --

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