http://0rz.net/261JV 2006.08.08　 工商时报 砸297亿 扩大就业方案 粉饰太平 谭淑珍/专题报导 由於经济成长衰退，台湾的失业率在民国九十一年达到五．一七％的高峰，政府为抑 制失业率飙升，在九十二、九十三年间，办理追加预算，并动用就业安定基金，总共提拨 了二九七亿元，推动公共服务工作，希望将失业率降至四．五％以下。这项号称创造十四 万人次就业的公共政策，表面上延缓了失业率恶化，後续的扩大就业效益却低得可怜。十 四万失业民众，每人分走了廿万元，花光了近三百亿元，失业惨况依旧。 依据劳委会职训局的统计，这项计画为卅五至六五岁的失业者，创造了十四万六千人 次的工作，在九十三年底，失业率终於降至四．四四％，勉强达到政策目标，但是在八个 月後，再做追踪调查显示，只有二一％的人仍留在职场工作，为何二九七亿元的预算，产 生的效益如此的微小？ 因为所谓公共服务扩大就业计画所提供的工作，无论是河川水库管理、观光景点整治 、平地造林，或公墓墓藉整理，这些工作无法养成专业技能，无助於提高失业者的就业竞 争力。 对各地方政府来讲，这计画就是中央纯为解决失业率而推动，地方基层为配合政策， 绞尽脑汁「凑职缺」，当初为凑齐十万个工作的目标，几乎是地方政府报多少，中央就准 多少，而不细究这些工作的实务性在那里。 苗栗地区就有不少镇长曾向劳委会抱怨，许多单位突然多了好些坐领乾薪没事干的人 ，这些人都是因为该项计画被硬塞进来的。因为半年为一期，各单位也不敢对临时人员交 付重要工作，即使交付，还要正式人员从旁协助办理，反而成为正式人员的负担，甚至这 种困扰还殃及民间社团。 劳委会为了「疏散」庞大临时人力，转介部份名额至工商团体，三大工商团体在九十 三年上半年就曾因此进用逾百名的失业者，然而相关负责人回忆当时情景，只有「瞠目结 舌」可形容，因为「有一群人每天十一点半开始呼朋引伴去吃午饭，然後在下午两点时， 一群人又醉醺醺的回来」。 在工总进用的一批人中，有家里开设珠宝店的、也有算命的，开珠宝店的是位女士， 每天打扮的珠光宝气，在办公室到处串门子推销珠宝；开算命馆的则到处搭讪帮人算小命 ，拉生意，形形色色什麽人都有，虽然没有危害，但造成工总人员工作的干扰。 三大工商团体其实也有想过，是否分派一些工作给他们？但是看到这些人每天「醉醺 醺」的「表现」，他们老实说，实在也不敢分派工作给他们，只能派给他们贴邮票、把公 文装进信封的杂务。 其实，「醉醺醺」还算好的，在台中市和云林北港都曾发生通缉犯冒名申请「公共服 务扩大就业计画」，还都被录用了，台中市的通缉犯则是在工作了一个月後，才被发现被 捕，被捕时这个通缉犯还要求先行发放一个月的工作所得。 近三百亿元的公帑不仅没有解决失业问题，在计画结束後，反而造成大量的失业人口 回流的情形。 --

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