※ [本文轉錄自 IA 看板] 作者: kuopohung (風之過客) 看板: IA 標題: [資訊] 日本公務員：收入與民企職工差不多 時間: Thu Jul 20 06:44:06 2006 《環球》雜誌駐東京記者/何德功 http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2006-07/19/conten t_4854150.htm 在日本，工資收入是保密的，同事之間互相保密，一般人也不去打聽別人的收入，因為 這是犯忌。 日本公務員的工資和民營企業職工的差別不太大。據2003年統計，公務員工資比民營 企業職工每月平均多4054日元（100日元相當於6.9元人民幣），是民企職工的1.07%。如 果差別太大，人事院就會下達公務員減薪的勸告，近年來由於日本經濟不景氣，企業職 工收入減少，日本公務員減薪已經有兩三次了，不過每次都是每月減5000日元左右，對 生活基本沒有太大影響。 在日本，公務員因地區不同，收入也不一樣，經濟發達地區相對高一些。如把公務 員工資的平均指數定為100，去年東京都為103，靜岡縣為102.2，經濟落後的香川縣為 95.2，長野縣為93.4，島根縣只有92.8。 而且這種差距還在拉大，因為人們向往大城市，小城市老齡化、少子化趨勢更加嚴 重，經濟越來越沒有活力。有人認為社會差別擴大也是小泉改革的失敗之處。現在日本 有關部門正在制定相關政策，以阻止差別繼續擴大的趨勢。 但總體來說，日本整個社會的收入差別不大，10年前，日本中產階級號稱有1億人 之多，現在中產階級人數雖然有所減少，但實際減少不會太多，只是心理上感到自己 失敗的人更多了，對前途失去信心而已。 當然這裏所說的都是一般公務員，如果有職務工資就大不一樣了。在日本，一位45 歲的處長年薪可達1150萬日元，局長為1907.6萬日元，副大臣為2504.9萬日元。日本的 民營企業也一樣，大公司總裁年薪可高達5000萬日元以上，部長年薪2000多萬，室主任 可達1000多萬。 不管在政府還是民營企業，日本人很認職務，職務高了，收入自然就高，所以日本 人競爭某一職務時很玩命，也有互相拆臺的現象，但主要還是靠自己的工作業績。而一 旦競爭失敗，日本人還會一如既往地幹好自己的工作，因為能保持現有位置原地踏步也 不錯，他們會心甘情願地接受別人的領導。 由於日本經濟正在進行結構改革，一些中小企業因資金缺少和人才匱乏，不能及時 跟上市場的潮流被迫倒閉，一些大型企業為了提高自己的效益，也在減人增效，解雇一 些不適合製造新型產品的職工，日本一向引以為自豪的終身雇用制已經崩潰。因此，在 人們就職的時候，公務員越來越受到人們的青睞。 雖然小泉提出小政府的計劃，在未來幾年內要把公務員的人數減少7%，但現有公務 員不會辭退，而是在招收公務員時減少名額，這樣公務員的競爭將會更加激烈。 日本公務員還能享受公務員住房。雖然相當於市場上月租金20萬日元的房子，這些公 務員住房只用五、六萬日元。但這項優惠可能很快要取消，因為政府最近計劃把公務員住 房全部賣掉。 日本公務員謀私利的空間並不大，一般說來，當官有人事權和財權，但日本的公務 員沒有人事權，每進一個人都要經過嚴格的考試，很難透過自己的權力把親屬安排在重 要部門。財權他們也不掌握，每一筆經費都要事先做預算，使用經費要經過嚴格的審計 ，只要不合規定，很容易被審計出來，一旦檢察機構介入，任何人不敢說情，因為說情 本身也是違法。 日本公務員沒有專車，他們都是開私家車和坐地鐵上班，坐地鐵可報銷車費，這一 點和民營公司差不多。 日本公務員倫理法規定，除了與自己公務上沒有關係的朋友之外，公務員不准吃請 和接受招待，否則就會被開除，因為公務員的服務對象是整個國民，做事要客觀公正， 站在國家的立場上，為某個人謀利益就違反了公務員的倫理，不適合再當公務員。曾有 一名警察發現因亂停車被罰款者是自己的好朋友，沒有收錢，結果被開除。 下級更不能給上級送禮，一般和領導在一起吃飯，要么是平均掏錢，要么是領導請 客——這樣似乎也合理，因為領導掙錢多。 由於日本各種規章制度健全，大多數公務員都沒有什么權力，只是為國民辦事，如 果根據有關規定，事情可以辦，他們會全力以赴辦好，如果規定不行，雖然他們態度很 好，但不論怎么說，都不敢辦，出了問題要受到懲罰。 《環球》雜誌記者曾到日本人事院採訪，看到日本懲罰公務員的規定十分具體，而 且確實每年都有不少公務員受到懲罰。而事情做好了，卻是應該的，被視為理所當然， 因為他們拿的是國民的稅金，必須把事情做好，因此，日本公務員在公開的場合沒有被 表揚的典型。 據2005年統計，日本公務員平均年齡42.8歲，每月收入44.6萬日元，其中工資36.1 萬，各種補貼8.5萬日元；一般行政人員平均年齡43.1歲，每月收入43.3萬日元，工資 為35.3萬日元，補貼8萬日元；老師和警察在日本都是公務員，高中老師平均年齡43.8 歲，每月收入47.5萬日元，其中工資40.6萬日元，補帖6.9萬日元，中小學老師平均年 齡為43.8歲，平均每月收入45.7萬日元，工資30.6萬日元，補帖6.1萬日元；警察平均 年齡41.3歲，平均每月收入51萬日元，工資35.8萬日元，補貼15.3萬日元。 環球雜誌授權使用，其他媒體如需轉載，請與本刊聯繫。 -- --

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