作者: passaway (逼逼) 看板: PCCU_AM 標題: [學業] 公共行政發展的脈絡第一部分 時間: Thu Aug 7 11:08:38 2008 這是我的心血結晶 參考行政發展脈絡、預算制度改革、美國府際關係做出來的 我敢說比誰寫的教科書都還完整 大家拿去看 但請記得 仿冒必究 (研究了很多之後想出書說) 內容很多 我將之分成兩部分 「行政與政治的分立」和「民主與效率的爭辯」 首先大概介紹Henry的典範轉移這算是基礎了解 1900~1930 行政與政治分立時期 1930~1949 行政原則時期 1950~1970 公共行政就是政治的時期 1956~1970 公共行政就是管理的時期 1970~ 公共行政就是公共行政的時期 ps:這裡有一個值得注意的重點就是1956~1970有兩個典範同時並存,為什麼會這樣我後面 有做解析 「行政、政治分立」有三階段 1900~1930 1930~1950 1950~1970 1900~1930 在這時期"行政與政治分立的觀念"還很薄弱 原因:威爾遜提出「行政、政治分立」的觀點 根據行政歷史學者的研究發現,其實威爾遜對當代的影響很小,後來人把他與以後發展作 連結其實是幻想 1930~1950 這時期是"行政與政治分立觀念"最盛的時期(也是公行最有聲望的時期) 原因:魏勞畢提出行政的原則 套用在理論發展的話這時候就是所謂的傳統理論時期 1950~1970 這時期學術界還是抱持"行政與政治分立觀念",然而實際上這時期是公行地位最低的時期 首先要說明背景 1930年代識經濟大恐慌,美國開開始以因斯經濟(不景氣時-括大政府支出,景氣時-緊縮) 為圭臬,於是羅斯福提出"新政" 1960美國經濟又發生危機 所以1930~1970正是美國在各方面大量建設的時候 在這個時期公行界出現理論與實務背離的現象,才會出現兩個典範並存 學術方面:學術界依舊抱持分立個觀念,在象牙塔裡做研究,無視社會的變動 實務方面:實務者帶著他們的專業對社會做入世的貢獻,以行動證明他們的價值 公共行政就是政治典範的原因: 由於當時政府活動又極為活躍,但學術界卻不問世事,使得政治界大為興盛,公行淪為政治 的附屬,甚至被歧視 公共行政就是管理典範的原因: 由於學術地位低微,使公行學者尋找新的出路 恰巧看到此時實務界的公行學者地位非常崇高,所以提出這個典範期望挽回,由此也可解釋 為何管理時期比政治時期晚了6年 探討:實務學者為什麼在當時會備受重視,其實正是因為當時政府擴張和政策的問題 並不是純政治或純管理所能解決的事情 --

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