作者: passaway (逼逼) 看板: PCCU_AM 标题: [学业] 公共行政发展的脉络第一部分 时间: Thu Aug 7 11:08:38 2008 这是我的心血结晶 参考行政发展脉络、预算制度改革、美国府际关系做出来的 我敢说比谁写的教科书都还完整 大家拿去看 但请记得 仿冒必究 (研究了很多之後想出书说) 内容很多 我将之分成两部分 「行政与政治的分立」和「民主与效率的争辩」 首先大概介绍Henry的典范转移这算是基础了解 1900~1930 行政与政治分立时期 1930~1949 行政原则时期 1950~1970 公共行政就是政治的时期 1956~1970 公共行政就是管理的时期 1970~ 公共行政就是公共行政的时期 ps:这里有一个值得注意的重点就是1956~1970有两个典范同时并存,为什麽会这样我後面 有做解析 「行政、政治分立」有三阶段 1900~1930 1930~1950 1950~1970 1900~1930 在这时期"行政与政治分立的观念"还很薄弱 原因:威尔逊提出「行政、政治分立」的观点 根据行政历史学者的研究发现,其实威尔逊对当代的影响很小,後来人把他与以後发展作 连结其实是幻想 1930~1950 这时期是"行政与政治分立观念"最盛的时期(也是公行最有声望的时期) 原因:魏劳毕提出行政的原则 套用在理论发展的话这时候就是所谓的传统理论时期 1950~1970 这时期学术界还是抱持"行政与政治分立观念",然而实际上这时期是公行地位最低的时期 首先要说明背景 1930年代识经济大恐慌,美国开开始以因斯经济(不景气时-括大政府支出,景气时-紧缩) 为圭臬,於是罗斯福提出"新政" 1960美国经济又发生危机 所以1930~1970正是美国在各方面大量建设的时候 在这个时期公行界出现理论与实务背离的现象,才会出现两个典范并存 学术方面:学术界依旧抱持分立个观念,在象牙塔里做研究,无视社会的变动 实务方面:实务者带着他们的专业对社会做入世的贡献,以行动证明他们的价值 公共行政就是政治典范的原因: 由於当时政府活动又极为活跃,但学术界却不问世事,使得政治界大为兴盛,公行沦为政治 的附属,甚至被歧视 公共行政就是管理典范的原因: 由於学术地位低微,使公行学者寻找新的出路 恰巧看到此时实务界的公行学者地位非常崇高,所以提出这个典范期望挽回,由此也可解释 为何管理时期比政治时期晚了6年 探讨:实务学者为什麽在当时会备受重视,其实正是因为当时政府扩张和政策的问题 并不是纯政治或纯管理所能解决的事情 --

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