http://stn.nsc.gov.tw/view_detail.asp?doc_uid=0950630012&kind_no=A01 歐盟推動歐洲永續能源專題計畫2005-2008 作者：許榮富博士　現職：駐歐盟兼駐比利時代表處科技組組長 文章來源：駐歐盟兼駐比利時代表處科技組 發佈時間：95.07.04 源由 目前歐洲所消耗的能源中有百分之五十以上必須仰賴進口的化石燃料。依照目前的情勢繼 續發展下去，仰賴進口燃料的比重直至2030年預估將提高至三分之二以上。而廣泛使用於 能源及交通部門的化石燃料，是造成排放二氧化碳至空氣中的最主要原因；而二氧化碳又 為產生大氣中改變氣候的最主要的溫室氣體。除此之外，再生能源的生產與消耗量的成長 率目前仍遠遠落後於傳統能源生產與消費的成長幅度方式。 歐盟於1997年簽署京都協定書（Kyoto Protocol），並具體承諾將在2012年時減少百分之 八的溫室氣體排放（相對於1990年之數據）。自此後，歐盟開始在許多重要國際會議中推 動歐盟會員國對京都協定內容的認可；而京都議定所載明的各項規範及內容並正式於2005 年2月16號開始在歐盟生效。 歐盟相關法令制度 為了達成京都議定書之協議和鼓勵大眾參與，歐盟策劃了名為「邁向確保能源供給之歐洲 策略」（Towards a European strategy for the security of energy supply）之綠皮 書（於2000年十一月發行）。從宣傳減少能源用量之技巧與介紹相關可節約之工具開始， 其主要目的為保障能源供給、降低能源使用及其相關產品，以減少對環境之衝擊、減少能 源需求。另一方面，預計在2012年以後，再生能源之使用率將可提高至兩倍，達到能源總 消耗量的百分之十二。自2000年以來，歐盟已經採取了一系列的相關法律措施來促進再生 能源與節約能源科技的市場滲透率。目前，歐盟會員國皆瞭解永續能源產品與永續消費的 模式在環境保護方面具有正面的影響力。然而在能源使用效率的提升仍有許多進步的空間 。因此為了發掘更多的方式來實現這樣的潛力，歐盟執委會於2005年六月二十二日制訂了 名為「以少量的資源做更多的使用」的能源使用效率的綠皮書（“Doing more with less ”）。其主要目的為利用有效節約能源方式，以減少目前歐洲能源使用的百分之二十，而 相對來說，這將使歐洲降低對能源進口之依賴、研發更多創新科技，和製造更多的工作機 會。 目標 於2000年至2003年間，總共籌畫了一百二十五個再生能源相關計畫。而這些計畫是由七百 位以上歐盟相關組織之人員完成的，其中不乏來自各地方政府機關、科技相關機構、學術 單位和大大小小的相關企業之專業人士，大家共同參與再生能源運動，並表達他們對於達 成各項再生能源計畫目標付出心力的意願。（詳情請查閱： http://europa.eu.int/comm/energy/res/campaign_for_take_off/index_en.htm） 為了達成歐盟為2010年所設定的偉大目標，「歐洲全民運動：再生能源之起點 2000年至 2003年」 （The Renewable Energy for Europe Campaign for Take-Off 2000-2003）於 2000年開始推行，主要目標為：促進及實質改善再生能源科技之市場滲透率及投資。此運 動為期四年，是以達成歐盟於再生能源、節約能源、潔淨交通和替代燃料之政策目標。 而目前「歐洲永續能源運動2005-2008」（Sustainable Energy Europe 2005-2008）之主 要目標為： -提升地方、區域、國家及歐洲層級決策人員對再生能源之體認。 -傳播最佳實踐典範。 -確保社會大眾對永續能源強烈的之體認、瞭解與支持。 -促進及引導走向必要之方向 - 增加再生能源科技方面之私人投資。 -在此運動期間，「2008年可達成之標準」（achievable benchmarks for 2008），來衡 量永續能源活動之進度，以及將此標準視為決策人員與計畫人員之目標設定。（詳情請察 看：http://europa.eu.int/comm/energy/res/campaign_for_take_off/index_en.htm） 「2008年可達成之標準」（achievable benchmarks for 2008）之表格 可再生能源相關資源 風力能源（Wind Energy） - 一萬五千 毫瓦 新的風力動能。 太陽能熱能（Solar Thermal Power）- 三千五百萬 平方公尺 太陽能板的安裝。 光電系統（photovoltaic）- 一千五百 兆瓦 光電系統的安裝。 地熱能源（Geothermal Energy）-十五個新的發電廠 和 十個中低溫電廠 和 二十五萬個 新地熱發電系統的安裝。 小規模水利能源（Small Hydro）- 十兩千 毫瓦 新的小規模水利能源的安裝。 沼氣能源（Biogas）-六千 新的沼氣能源廠。 生質能源（Biomass）- 四百五十個 新的 結合熱與動力廠和十三萬 新區/中央暖氣單位 的安裝。 運輸燃料部分 在穀類中利用微生物酶生產清淨燃料（Biothanol）-預估將增加五倍的產量。 生物柴油（Biodiesel）-預估將增加三倍的產量。 房屋相關能源運用 一般住戶房屋- 五百萬戶的暖氣系統檢查和評定、兩百萬戶的暖氣系統檢查和評定、一萬 戶的公部門與私人企業將簽訂新興能源服務的合約。 目前存在的住戶 :小型建築物 - 兩百萬戶將擁有能源認可證書。 目前存在的住戶 :大型建築物 -一千萬用戶將減少百分之三十至四時的能源用量（單戶或 多家庭單位的房子）、一百萬住戶百分之五十之能源用量將來自於再生能源。 目前存在的房屋 :小於1000平方公尺之房屋 -十萬戶 將擁有能源認可證書、五萬額外的 建築物，有百分之五十之能源將來自於再生能源。 新住戶 - 建造五萬戶「利用極少能源」的房屋（單個家庭的房屋。） 所有歐盟住戶 - 一個低能量設備 和 一個低能量光源 – 房屋買賣時控管 。 涵蓋範圍 推動歐洲永續能源2005 – 2008運動主要是為了支持與推廣九個主要運動方向之活動： 1.交通運輸方面。 2.建築物方面。 3.照明系統與應用。 4.與發展中國家之合作。 5.推動與溝通。 6.社群 – 區域。 7.社群 – 城市。 8.社群 – 島嶼和鄉村地區。 9.社群 – 設定運用百分之百再生能源之社群。 永續能源社區 – 與社群共同努力 在歐洲各地有幾個區域、城市和地方為此計畫開闢先鋒，成功地達成這項野心勃勃計畫之 目標。其中，包含了各方面的配合來加以推動永續能源資源與需求面之管理：法令制度、 規章、財務、溝通以及培訓。 地方活動具有兩大特徵：地方政府可運用管制及財務工具，如：政府採購或是空間規劃； 同時，由於地方政府比較貼近地方的重要成員及消費者，透過廣泛的參與來建構永續社群 的共同願景。而尋求地方社群外的供應者、管制者、及專家等的支持，也是推動永續社群 的重要關鍵點。 推動歐洲永續能源運動的目標在於：呈現以及推廣任何與再生能源相關之運用或其相關產 品生產之地方先驅計畫，以促進大眾對再生能源之瞭解，進而促使歐洲各地能夠效法運用 再生能源之成功範例。 在交通運輸方面之永續能源 交通運輸之生質燃料 在歐盟境內，交通運輸方面目前百分之九十以上仰賴於無機油（礦物油），而未來這部分 之能源大多必須仰賴進口。液態生質燃料，不管是穀類微生物酶生產的清淨燃料（ Biothanol）或是生物柴油（Biodiesel），這些都是可驅動交通運輸工具之有機燃料。關 於穀類微生物酶生產的清淨燃料（Biothanol），希望未來可增加達到五倍以上之運用， 而生物柴油之預定目標為三倍。歐盟所提出的生質燃料條例（Biofuels Directive），使 生質燃料市場得到法規合法的支持，在歐盟會員國之國家境內，對相關產品與運用給予減 稅之優惠。長遠來看，這對發展不同選擇性的運輸工具有很大的鼓舞作用，例如：發展燃 料電池（Fuel cell）、氫燃料運輸工具（hydrogen vehicles），和 電油兩用運輸工具 （hybrid vehicles）。 推動歐洲永續能源運動的目標在於：推動相關活動與政策，推廣大眾使用環保運輸工具及 環保燃料，以減少運輸工具對二氧化碳之釋放。同時，也藉此傳授能源之相關知識。 在建築物方面之永續能源 – 在建築物中進一步善用能源 住宅、工業、商業及行政機關建築物所消耗的能源，約佔了歐盟總消耗量的百分之四十， 而大部分能源之消耗來自於冷暖空調系統之使用。根據歐盟執委會（European Commission）的推估資料顯示，藉由安裝經認證過的節能設備及節能技術的運用—例如加 入保溫層、更新更有效率之冷暖空調系統、空氣循環調節設施，和安裝再生能源產品相關 設備，至少可以減少五分之一以上的能源消耗。 歐盟也制訂了相關法令制度，規定新建造的和現有建築物必須通過能源運作表現的認證， 並獲得改善方式建議。透過對建物耗能的審查，除了能夠強化民眾對能源效率所能帶來的 各項好處的體認，也可以說服建物所有權人更新建物的相關節能設施。在此次運動的推廣 期間（2005年至2008年），歐盟執委會希望能完成七百萬套冷暖空調系統的調查與檢驗， 以及完成對兩百萬棟現有建築物的能源運用表現的認證。為了達成節省五分之一建築物相 關能源，歐盟也必須達到減少一千萬用戶的三分之一的其他方面的能源運用。特別是再生 能源方面，歐盟計畫達到再增加一百萬住戶運用至少百分之五十以上之再生能源。且預定 達成建造五萬戶「超低耗能」的住宅。 推動歐洲永續能源運動的主要目標在於：鼓勵與推廣利用永續能源於建築物中，引導大眾 瞭解一個嶄新居住環境的概念，使永續能源能夠成為主要能源之基礎，促進歐洲人民之繁 榮。 在照明方面之永續能源 – 照明系統與運用 使照明系統所耗費的能源能夠有效運用 就如冷暖空調系統一樣，照明設備和電器用品（辦公室電器設備和廚房電器用品）在建築 物的能源消耗上也佔了極高的比重，而且這些設備及電器用品的能源消耗量仍持續增加中 。藉由使用高效率、低耗能的相關電器產品，可以大幅改善能源消耗的情形，例如，運用 一個低耗能的燈泡，一年可以節省百分之八十的電量。相對於一般家庭的消耗能源量，辦 公室相關消耗能源設備是目前消耗能源量最快速成長的，具有節省百分之五十以上的能源 消耗量的潛力。歐盟執委會設定的目標是期望所有歐盟住戶皆至少安裝一個省電燈泡。但 這畢竟是消費者自己決定的。一個非常具有規模的推廣活動是很重要的，藉此活動提醒消 費者來漸漸改變市場消費趨向。 推動歐洲永續能源運動的主要目標在於：推廣有效運用能源之科技和產品，改變市場消費 傾向。 永續能源 - 與發展中國家之合作，為發展而加強國際間之合作 目前歐盟能源相關部門參與了「永續發展之國際策略」（the World Strategy for Sustainable Development - WSSD）, 「歐盟能源倡議計劃：根除貧窮與永續發展」（ the European Union Energy Initiative for Poverty Eradication and Sustainable Development - EUEI）, 以及「約翰尼斯堡再生能源聯盟」 （the Johannesburg Renewable Energy Coalition - JREC）。這是為了要進一步保障能源政策、能源法規之 訂定，以及市場之狀況能夠減輕和緩貧苦。 推動歐洲永續能源運動的主要目標在於：推廣此活動成功之案例，促進更多未來與開發中 國家之相關合作計畫。 永續能源之推動與溝通 - 展示推廣之活動 在歐盟境內，不管是在地方機構、區域機構或是推廣商業產品之工業界，皆有許多推廣再 生能源之相關組織在推廣再生能源或是再生能源相關科技。此運動將發展出一個網絡系統 來支持與再生能源或是能源有效運用工業之市場的中小企業，促進企業界間的相互合作， 並透過經驗分享達成相互學習的目標。推動歐洲永續能源運動的主要目標在於：支持地方 與區域之相關推廣能源之機構、非營利組織，以及消費者團體。提供一個可以分享經驗與 資訊之網絡來傳播重要之訊息。 推動歐洲永續能源運動相關接洽單位： Public Relations Desk [email protected] tel +32 （2） 340 30 64 fax +32 （2） 345 17 84 c/o Pracsis Avenue Brugmann 63 B-1190 Brussels Belgium Media Desk [email protected] tel +32 （2） 537 44 00 fax +32 （2） 537 21 67 c/o Mostra Chaussée d’Alsemberg 1001 B-1180 Brussels Belgium General enquiries [email protected] For further information, visit the Campaign website: http://www.sustenergy.org or contact the Campaign team: KO-67-05-274-EN-C 資料來源： 1.http://www.sustenergy.org/tpl/page.cfm?pageName=home 2.http://www.sustenergy.org 3.http://europa.eu.int/pol/ener/index_en.htm 4.http://europa.eu.int/comm/dgs/energy_transport/index_en.html 5.http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/index_en.html 6.http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/electricity_en.htm 7.http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/biofuels_en.htm -- 「創新的目的是為了有效益，為新而創新只是醜人多做怪，」 習慣捻著鬍子沉思的杜書伍說，「我喜歡用改善這個名詞，我 們對知識的了解只是表象，要不斷去鑽研，達到熟練與精準， 才能掌握事物的關鍵。」 --

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