http://stn.nsc.gov.tw/view_detail.asp?doc_uid=0950630012&kind_no=A01 欧盟推动欧洲永续能源专题计画2005-2008 作者：许荣富博士　现职：驻欧盟兼驻比利时代表处科技组组长 文章来源：驻欧盟兼驻比利时代表处科技组 发布时间：95.07.04 源由 目前欧洲所消耗的能源中有百分之五十以上必须仰赖进口的化石燃料。依照目前的情势继 续发展下去，仰赖进口燃料的比重直至2030年预估将提高至三分之二以上。而广泛使用於 能源及交通部门的化石燃料，是造成排放二氧化碳至空气中的最主要原因；而二氧化碳又 为产生大气中改变气候的最主要的温室气体。除此之外，再生能源的生产与消耗量的成长 率目前仍远远落後於传统能源生产与消费的成长幅度方式。 欧盟於1997年签署京都协定书（Kyoto Protocol），并具体承诺将在2012年时减少百分之 八的温室气体排放（相对於1990年之数据）。自此後，欧盟开始在许多重要国际会议中推 动欧盟会员国对京都协定内容的认可；而京都议定所载明的各项规范及内容并正式於2005 年2月16号开始在欧盟生效。 欧盟相关法令制度 为了达成京都议定书之协议和鼓励大众参与，欧盟策划了名为「迈向确保能源供给之欧洲 策略」（Towards a European strategy for the security of energy supply）之绿皮 书（於2000年十一月发行）。从宣传减少能源用量之技巧与介绍相关可节约之工具开始， 其主要目的为保障能源供给、降低能源使用及其相关产品，以减少对环境之冲击、减少能 源需求。另一方面，预计在2012年以後，再生能源之使用率将可提高至两倍，达到能源总 消耗量的百分之十二。自2000年以来，欧盟已经采取了一系列的相关法律措施来促进再生 能源与节约能源科技的市场渗透率。目前，欧盟会员国皆了解永续能源产品与永续消费的 模式在环境保护方面具有正面的影响力。然而在能源使用效率的提升仍有许多进步的空间 。因此为了发掘更多的方式来实现这样的潜力，欧盟执委会於2005年六月二十二日制订了 名为「以少量的资源做更多的使用」的能源使用效率的绿皮书（“Doing more with less ”）。其主要目的为利用有效节约能源方式，以减少目前欧洲能源使用的百分之二十，而 相对来说，这将使欧洲降低对能源进口之依赖、研发更多创新科技，和制造更多的工作机 会。 目标 於2000年至2003年间，总共筹画了一百二十五个再生能源相关计画。而这些计画是由七百 位以上欧盟相关组织之人员完成的，其中不乏来自各地方政府机关、科技相关机构、学术 单位和大大小小的相关企业之专业人士，大家共同参与再生能源运动，并表达他们对於达 成各项再生能源计画目标付出心力的意愿。（详情请查阅： http://europa.eu.int/comm/energy/res/campaign_for_take_off/index_en.htm） 为了达成欧盟为2010年所设定的伟大目标，「欧洲全民运动：再生能源之起点 2000年至 2003年」 （The Renewable Energy for Europe Campaign for Take-Off 2000-2003）於 2000年开始推行，主要目标为：促进及实质改善再生能源科技之市场渗透率及投资。此运 动为期四年，是以达成欧盟於再生能源、节约能源、洁净交通和替代燃料之政策目标。 而目前「欧洲永续能源运动2005-2008」（Sustainable Energy Europe 2005-2008）之主 要目标为： -提升地方、区域、国家及欧洲层级决策人员对再生能源之体认。 -传播最佳实践典范。 -确保社会大众对永续能源强烈的之体认、了解与支持。 -促进及引导走向必要之方向 - 增加再生能源科技方面之私人投资。 -在此运动期间，「2008年可达成之标准」（achievable benchmarks for 2008），来衡 量永续能源活动之进度，以及将此标准视为决策人员与计画人员之目标设定。（详情请察 看：http://europa.eu.int/comm/energy/res/campaign_for_take_off/index_en.htm） 「2008年可达成之标准」（achievable benchmarks for 2008）之表格 可再生能源相关资源 风力能源（Wind Energy） - 一万五千 毫瓦 新的风力动能。 太阳能热能（Solar Thermal Power）- 三千五百万 平方公尺 太阳能板的安装。 光电系统（photovoltaic）- 一千五百 兆瓦 光电系统的安装。 地热能源（Geothermal Energy）-十五个新的发电厂 和 十个中低温电厂 和 二十五万个 新地热发电系统的安装。 小规模水利能源（Small Hydro）- 十两千 毫瓦 新的小规模水利能源的安装。 沼气能源（Biogas）-六千 新的沼气能源厂。 生质能源（Biomass）- 四百五十个 新的 结合热与动力厂和十三万 新区/中央暖气单位 的安装。 运输燃料部分 在谷类中利用微生物酶生产清净燃料（Biothanol）-预估将增加五倍的产量。 生物柴油（Biodiesel）-预估将增加三倍的产量。 房屋相关能源运用 一般住户房屋- 五百万户的暖气系统检查和评定、两百万户的暖气系统检查和评定、一万 户的公部门与私人企业将签订新兴能源服务的合约。 目前存在的住户 :小型建筑物 - 两百万户将拥有能源认可证书。 目前存在的住户 :大型建筑物 -一千万用户将减少百分之三十至四时的能源用量（单户或 多家庭单位的房子）、一百万住户百分之五十之能源用量将来自於再生能源。 目前存在的房屋 :小於1000平方公尺之房屋 -十万户 将拥有能源认可证书、五万额外的 建筑物，有百分之五十之能源将来自於再生能源。 新住户 - 建造五万户「利用极少能源」的房屋（单个家庭的房屋。） 所有欧盟住户 - 一个低能量设备 和 一个低能量光源 – 房屋买卖时控管 。 涵盖范围 推动欧洲永续能源2005 – 2008运动主要是为了支持与推广九个主要运动方向之活动： 1.交通运输方面。 2.建筑物方面。 3.照明系统与应用。 4.与发展中国家之合作。 5.推动与沟通。 6.社群 – 区域。 7.社群 – 城市。 8.社群 – 岛屿和乡村地区。 9.社群 – 设定运用百分之百再生能源之社群。 永续能源社区 – 与社群共同努力 在欧洲各地有几个区域、城市和地方为此计画开辟先锋，成功地达成这项野心勃勃计画之 目标。其中，包含了各方面的配合来加以推动永续能源资源与需求面之管理：法令制度、 规章、财务、沟通以及培训。 地方活动具有两大特徵：地方政府可运用管制及财务工具，如：政府采购或是空间规划； 同时，由於地方政府比较贴近地方的重要成员及消费者，透过广泛的参与来建构永续社群 的共同愿景。而寻求地方社群外的供应者、管制者、及专家等的支持，也是推动永续社群 的重要关键点。 推动欧洲永续能源运动的目标在於：呈现以及推广任何与再生能源相关之运用或其相关产 品生产之地方先驱计画，以促进大众对再生能源之了解，进而促使欧洲各地能够效法运用 再生能源之成功范例。 在交通运输方面之永续能源 交通运输之生质燃料 在欧盟境内，交通运输方面目前百分之九十以上仰赖於无机油（矿物油），而未来这部分 之能源大多必须仰赖进口。液态生质燃料，不管是谷类微生物酶生产的清净燃料（ Biothanol）或是生物柴油（Biodiesel），这些都是可驱动交通运输工具之有机燃料。关 於谷类微生物酶生产的清净燃料（Biothanol），希望未来可增加达到五倍以上之运用， 而生物柴油之预定目标为三倍。欧盟所提出的生质燃料条例（Biofuels Directive），使 生质燃料市场得到法规合法的支持，在欧盟会员国之国家境内，对相关产品与运用给予减 税之优惠。长远来看，这对发展不同选择性的运输工具有很大的鼓舞作用，例如：发展燃 料电池（Fuel cell）、氢燃料运输工具（hydrogen vehicles），和 电油两用运输工具 （hybrid vehicles）。 推动欧洲永续能源运动的目标在於：推动相关活动与政策，推广大众使用环保运输工具及 环保燃料，以减少运输工具对二氧化碳之释放。同时，也藉此传授能源之相关知识。 在建筑物方面之永续能源 – 在建筑物中进一步善用能源 住宅、工业、商业及行政机关建筑物所消耗的能源，约占了欧盟总消耗量的百分之四十， 而大部分能源之消耗来自於冷暖空调系统之使用。根据欧盟执委会（European Commission）的推估资料显示，藉由安装经认证过的节能设备及节能技术的运用—例如加 入保温层、更新更有效率之冷暖空调系统、空气循环调节设施，和安装再生能源产品相关 设备，至少可以减少五分之一以上的能源消耗。 欧盟也制订了相关法令制度，规定新建造的和现有建筑物必须通过能源运作表现的认证， 并获得改善方式建议。透过对建物耗能的审查，除了能够强化民众对能源效率所能带来的 各项好处的体认，也可以说服建物所有权人更新建物的相关节能设施。在此次运动的推广 期间（2005年至2008年），欧盟执委会希望能完成七百万套冷暖空调系统的调查与检验， 以及完成对两百万栋现有建筑物的能源运用表现的认证。为了达成节省五分之一建筑物相 关能源，欧盟也必须达到减少一千万用户的三分之一的其他方面的能源运用。特别是再生 能源方面，欧盟计画达到再增加一百万住户运用至少百分之五十以上之再生能源。且预定 达成建造五万户「超低耗能」的住宅。 推动欧洲永续能源运动的主要目标在於：鼓励与推广利用永续能源於建筑物中，引导大众 了解一个崭新居住环境的概念，使永续能源能够成为主要能源之基础，促进欧洲人民之繁 荣。 在照明方面之永续能源 – 照明系统与运用 使照明系统所耗费的能源能够有效运用 就如冷暖空调系统一样，照明设备和电器用品（办公室电器设备和厨房电器用品）在建筑 物的能源消耗上也占了极高的比重，而且这些设备及电器用品的能源消耗量仍持续增加中 。藉由使用高效率、低耗能的相关电器产品，可以大幅改善能源消耗的情形，例如，运用 一个低耗能的灯泡，一年可以节省百分之八十的电量。相对於一般家庭的消耗能源量，办 公室相关消耗能源设备是目前消耗能源量最快速成长的，具有节省百分之五十以上的能源 消耗量的潜力。欧盟执委会设定的目标是期望所有欧盟住户皆至少安装一个省电灯泡。但 这毕竟是消费者自己决定的。一个非常具有规模的推广活动是很重要的，藉此活动提醒消 费者来渐渐改变市场消费趋向。 推动欧洲永续能源运动的主要目标在於：推广有效运用能源之科技和产品，改变市场消费 倾向。 永续能源 - 与发展中国家之合作，为发展而加强国际间之合作 目前欧盟能源相关部门参与了「永续发展之国际策略」（the World Strategy for Sustainable Development - WSSD）, 「欧盟能源倡议计划：根除贫穷与永续发展」（ the European Union Energy Initiative for Poverty Eradication and Sustainable Development - EUEI）, 以及「约翰尼斯堡再生能源联盟」 （the Johannesburg Renewable Energy Coalition - JREC）。这是为了要进一步保障能源政策、能源法规之 订定，以及市场之状况能够减轻和缓贫苦。 推动欧洲永续能源运动的主要目标在於：推广此活动成功之案例，促进更多未来与开发中 国家之相关合作计画。 永续能源之推动与沟通 - 展示推广之活动 在欧盟境内，不管是在地方机构、区域机构或是推广商业产品之工业界，皆有许多推广再 生能源之相关组织在推广再生能源或是再生能源相关科技。此运动将发展出一个网络系统 来支持与再生能源或是能源有效运用工业之市场的中小企业，促进企业界间的相互合作， 并透过经验分享达成相互学习的目标。推动欧洲永续能源运动的主要目标在於：支持地方 与区域之相关推广能源之机构、非营利组织，以及消费者团体。提供一个可以分享经验与 资讯之网络来传播重要之讯息。 推动欧洲永续能源运动相关接洽单位： Public Relations Desk [email protected] tel +32 （2） 340 30 64 fax +32 （2） 345 17 84 c/o Pracsis Avenue Brugmann 63 B-1190 Brussels Belgium Media Desk [email protected] tel +32 （2） 537 44 00 fax +32 （2） 537 21 67 c/o Mostra Chaussée d’Alsemberg 1001 B-1180 Brussels Belgium General enquiries [email protected] For further information, visit the Campaign website: http://www.sustenergy.org or contact the Campaign team: KO-67-05-274-EN-C 资料来源： 1.http://www.sustenergy.org/tpl/page.cfm?pageName=home 2.http://www.sustenergy.org 3.http://europa.eu.int/pol/ener/index_en.htm 4.http://europa.eu.int/comm/dgs/energy_transport/index_en.html 5.http://europa.eu.int/comm/energy/intelligent/index_en.html 6.http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/electricity_en.htm 7.http://europa.eu.int/comm/energy/res/legislation/biofuels_en.htm -- 「创新的目的是为了有效益，为新而创新只是丑人多做怪，」 习惯捻着胡子沉思的杜书伍说，「我喜欢用改善这个名词，我 们对知识的了解只是表象，要不断去钻研，达到熟练与精准， 才能掌握事物的关键。」 --

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