http://e-info.org.tw/node/68299 本報2011年7月4日新北訊，特約記者廖靜蕙報導 「改善庶民生活行動方案」又來了！行政院長吳敦義信誓旦旦要讓 屋舍破舊的東北角沿海居民「生活改善」而推出的庶民計畫，選定 新北市貢寮區台2線沿線為示範區，將以區段徵收以地易地方式， 將區內景觀保留區居民遷移，並釋出旅館區用地，賣地籌措相關款項。(修訂註) 內政部城鄉分署副分署長謝正昌表示，當地限建多年，民怨極深， 本案擬「除弊興利，消除民怨」，以區段徵收開發新社區的方式， 取得景觀保護區私有土地，「以解決受都市計畫使用限制及促進東 北角地區觀光經濟發展，另可提供觀光事業進駐所需旅館區土地。」 徵地經費來自東北角風管處觀光發展基金38億。 只是辦理的過程，全都是官方之幕僚作業，未納入民眾參與的意見 ，等規畫完畢才以公展、說明會的方式跑程序。 根據「改善庶民生活行動方案－促進東北角海岸地區土地利用暨景 觀風貌改善興辦事業計畫」（東北角庶民計畫）沿著台2線、縣102 ，貢寮區內有11個區塊、102.56公頃，規劃為都市用地，包括住宅 區、旅館區、商業區，公共設施等；然而，必須變更64.09公頃的農 業區。 澳底加油站對面原本秀麗青翠、起伏有致的坡地，被營建署視為 「平地」，此地規劃1.28公頃旅館區，其中0.5公頃（40%）預計 興建約8層樓高的觀光飯店，無視於隔壁的中華電信4層樓，已經 快遮住天際線。如此規劃，令同行者質疑，沿岸景觀如何保護。 而這只是其中一塊釋放出來的旅館用地，位於和美土地公廟對面 ，同樣綠意盎然，預計開發6.16公頃為旅館區。 謝正昌表示，因這些地方比較平，因此規劃為都市用地。至於是 否調閱過當地的生態調查基本資料、是否會影響淺山生態，謝正 昌說，已經委託進行環評；標售丙種旅觀區是讓政府有錢做公共 建設；而犧牲（徵收）非景觀保護區，以便民眾以地易地。 居民：希望放寬修繕限制 並不想換地 對於民怨深，居民葉先生認為是因為限建條件太嚴苛不合理，不 一定是想換地。葉先生說，政府以景觀保護區限制民眾屋舍修繕 ，即使只是翻修一片屋頂都不行；相對的，政府卻蓋龐大的建築 量體，東北角風管處就是一例。其他民眾表示，保護景觀，政府 可以提供屋舍樣式，而非限制重重。他表示，並不想搬離開原處 ，而是希望能放寬標準。 幾位民眾也認為，政府不該只給封閉性選項，居民只能選政府提 的計畫，卻不參與其他可能選項。若為了解決民怨，不是更該由 下而上的治理？對於大片農地變更，居民也質疑合理性。更不提 換地過程是否讓民眾充分了解，並能完全補償。 居民詢問，與其蓋觀光飯店，何不輔導居民開辦民宿？「這裡只 要蓋民宿，民眾爬也願意爬上來！」謝正昌表示，民宿都是單打 獨鬥，需要輔導；未來再研究與觀光飯店做市場區隔。 幾位居民提到當地就業不易，往往只能資源回收，飯店業者能給 當地的就業機會也只是當清潔工；而觀光飯店一蓋，帶來的人潮 恐怕改變當地風貌。居民林小姐即表示，貢寮人就是要保持目前 這樣的生活調性，不希望都市生活搬到這裡來。 謝正昌再三保證，全案徵詢民眾意見，如果阻力太大就不推。此 案與「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計 畫第三次通盤檢討」（東北角三通檢）合併進行，計畫已於6月3 0日開始公開展覽，期限為7月29日，城鄉分署除了提供駐點服務 ，並將於7月20、21日分別於貢寮、澳底及福隆舉辦3場說明會。 ---------------------------------------------------- 東北角小組有興趣衝一發嗎？ 如果沒有衝到我的工讀我有興趣喔！ --

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