http://e-info.org.tw/node/68299 本报2011年7月4日新北讯，特约记者廖静蕙报导 「改善庶民生活行动方案」又来了！行政院长吴敦义信誓旦旦要让 屋舍破旧的东北角沿海居民「生活改善」而推出的庶民计画，选定 新北市贡寮区台2线沿线为示范区，将以区段徵收以地易地方式， 将区内景观保留区居民迁移，并释出旅馆区用地，卖地筹措相关款项。(修订注) 内政部城乡分署副分署长谢正昌表示，当地限建多年，民怨极深， 本案拟「除弊兴利，消除民怨」，以区段徵收开发新社区的方式， 取得景观保护区私有土地，「以解决受都市计画使用限制及促进东 北角地区观光经济发展，另可提供观光事业进驻所需旅馆区土地。」 徵地经费来自东北角风管处观光发展基金38亿。 只是办理的过程，全都是官方之幕僚作业，未纳入民众参与的意见 ，等规画完毕才以公展、说明会的方式跑程序。 根据「改善庶民生活行动方案－促进东北角海岸地区土地利用暨景 观风貌改善兴办事业计画」（东北角庶民计画）沿着台2线、县102 ，贡寮区内有11个区块、102.56公顷，规划为都市用地，包括住宅 区、旅馆区、商业区，公共设施等；然而，必须变更64.09公顷的农 业区。 澳底加油站对面原本秀丽青翠、起伏有致的坡地，被营建署视为 「平地」，此地规划1.28公顷旅馆区，其中0.5公顷（40%）预计 兴建约8层楼高的观光饭店，无视於隔壁的中华电信4层楼，已经 快遮住天际线。如此规划，令同行者质疑，沿岸景观如何保护。 而这只是其中一块释放出来的旅馆用地，位於和美土地公庙对面 ，同样绿意盎然，预计开发6.16公顷为旅馆区。 谢正昌表示，因这些地方比较平，因此规划为都市用地。至於是 否调阅过当地的生态调查基本资料、是否会影响浅山生态，谢正 昌说，已经委托进行环评；标售丙种旅观区是让政府有钱做公共 建设；而牺牲（徵收）非景观保护区，以便民众以地易地。 居民：希望放宽修缮限制 并不想换地 对於民怨深，居民叶先生认为是因为限建条件太严苛不合理，不 一定是想换地。叶先生说，政府以景观保护区限制民众屋舍修缮 ，即使只是翻修一片屋顶都不行；相对的，政府却盖庞大的建筑 量体，东北角风管处就是一例。其他民众表示，保护景观，政府 可以提供屋舍样式，而非限制重重。他表示，并不想搬离开原处 ，而是希望能放宽标准。 几位民众也认为，政府不该只给封闭性选项，居民只能选政府提 的计画，却不参与其他可能选项。若为了解决民怨，不是更该由 下而上的治理？对於大片农地变更，居民也质疑合理性。更不提 换地过程是否让民众充分了解，并能完全补偿。 居民询问，与其盖观光饭店，何不辅导居民开办民宿？「这里只 要盖民宿，民众爬也愿意爬上来！」谢正昌表示，民宿都是单打 独斗，需要辅导；未来再研究与观光饭店做市场区隔。 几位居民提到当地就业不易，往往只能资源回收，饭店业者能给 当地的就业机会也只是当清洁工；而观光饭店一盖，带来的人潮 恐怕改变当地风貌。居民林小姐即表示，贡寮人就是要保持目前 这样的生活调性，不希望都市生活搬到这里来。 谢正昌再三保证，全案徵询民众意见，如果阻力太大就不推。此 案与「变更东北角海岸（含大溪海岸及头城滨海）风景特定区计 画第三次通盘检讨」（东北角三通检）合并进行，计画已於6月3 0日开始公开展览，期限为7月29日，城乡分署除了提供驻点服务 ，并将於7月20、21日分别於贡寮、澳底及福隆举办3场说明会。 ---------------------------------------------------- 东北角小组有兴趣冲一发吗？ 如果没有冲到我的工读我有兴趣喔！ --

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