揪竟誰是殺人兇手? http://www.coolloud.org.tw/node/55355 陳寧 苦勞網特約記者 責任主編：孫窮理 梅姬颱風造成蘇花公路中斷， 隨著花蓮民眾不斷要求「一條安全回家的路」， 社會大眾也再度討論起是否興建蘇花高、蘇花改的話題， 更有包括地方首長的不少人在情緒激動之餘 ，痛罵反對興建蘇花高的環保團體是「殺人兇手」。 為什麼買不到火車票？ 但就在軍方持續搜索失蹤者進入第五天時， 卻有在颱風前夕， 曾接待過創意旅行團21名廣東團員的花蓮藝品店工作人員表示， 團員們看到天氣不好， 希望店家能代訂火車票， 最後卻還是訂不到票， 改搭遊覽車回台北， 沒想到在途中遇到蘇花公路山崩路斷，至今仍然失聯。 像這樣，到花蓮的火車票老是買不到，已經不是一兩天的事， 而早在2008年，就有花蓮在地團體、學生發起 「返鄉不要站火車、向馬總統要票」行動， 隨後相關單位也確實透過加掛車廂、調整班次等方式， 將台北-花蓮的火車座位，每日單向11,000個提昇至15,000個 再加上此次風災過後，因為蘇花公路中斷， 鐵路成為唯一運輸管道， 鐵路局更透過加開區間車的方式，每天單向增加8,000個座位， 顯見鐵路運能提昇其實在短時間內即可達成， 待東部鐵路電氣化完成、採購新型列車之後，效益勢必能再進一步提昇。 這比起尚在環評的蘇花公路改善工程（蘇花改）計畫， 或是太平洋藍色公路、海上高鐵來說，都來的要有潛力且實際。 「蘇花改」是萬靈丹？ 話說回來，東部的交通並非藉由改善鐵路運輸便可通盤解決，改善鐵路運輸，是效益極高 、提昇多元交通管道的其中一步，公路交通仍然是另一難題。 不過先看看交通部公路總局在「蘇花公路改善計畫可行性研究」中所提出的統計數字，蘇 花公路於平常日的車流量，光是聯結車、大貨車等重車輛就佔了 57.8%，而一般假日、連 續假日時雖然小客車比例偏高，但重車輛仍然占總車流量的一半。再加上一年四季載著遊 客南來北往的遊覽車，使得原本就已經「先天不足」的蘇花公路，在諸多大型車輛的「蹂 躪」下，體質更加不堪。 關於蘇花高／蘇花改所經地區，地質過於零碎、複雜的問題，過去幾年來雖然不斷有地質 專家提出質疑，但官方機構始終認為雪山隧道會挖那麼久、過程意外連連，是因為地質資 料太少，蘇花段於興建北迴鐵路時就留下許多資料，因此一定可以順利開挖，細節在此就 先不贅述。 未來若蘇花改真的順利興建，在危險路段打了長隧道之後，這些重型車、遊覽車、還有小 客車將通通擠進狹窄的隧道中。若有關單位不願意研擬鐵路運輸砂石方案及管制措施，業 者也不願意配合，大貨車所衍生的交通安全問題仍然無從解決，蘇花改的長隧道（雪山隧 道總長12.9公里，而蘇花改方案中，最長的隧道將長達8.3公里，而所有隧道加總達22.2 公里）恐怕將成為新的交通黑點。 誰才該為人命負責？ 上面談的這些東西，說實在的，全都不是什麼新的觀點，那些被指著鼻子罵說「要為罹難 者負責」的「反蘇花高團體」（說清楚一些，也許應該說是「對興建蘇花高／蘇花改持保 留態度的團體」，而非反蘇花高團體）早就說過很多次了。 只是，政府顯然沒有好好聽進去過，而在環評審查會議上，民間團體、環評委員和開發單 位也永遠是各說各話。使得環評過程看似冗長緩慢、討論了一大堆問題，進展卻十分有限 ，更讓這些「總是一直在阻礙花蓮地方發展的人」，在支持興建蘇花高／蘇花改的人眼中 ，看起來特別可惡。 在行政院長吳敦義指示「加速環評」，要讓蘇花改儘速動工的聲音下，環評委員可說完全 被綁架，要是審太慢，馬上就可能被扣上「草菅人命」的大帽子，但公路總局修改蘇花高 計畫後提出的蘇花改，今年10月18日才進行第一次初審會議，環評委員在會中所提出的數 十項問題還未充分討論，眼看11月初又要再審查。蘇花改若在這樣急就章、民眾對詳細計 畫尚未充分知情的狀況下通過環評，這真的是花蓮人要的「安全」返鄉路嗎？ 風災過後，雖然是個讓不少人情緒激動、悲憤難平的時刻，還是必須靜下來，好好把這些 不那麼動聽的話再一次說清楚，好好的想一想，花了大錢，蓋一條到底還不知道安不安全 的路，到最後是滿足了哪些人的需求？那麼多早就可以解決的問題，為什麼政治人物總要 等到面臨天災，再喊些民粹式的口號來迎合人心？ 究竟誰才是真正要為人命負責的兇手？ --

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