揪竟谁是杀人凶手? http://www.coolloud.org.tw/node/55355 陈宁 苦劳网特约记者 责任主编：孙穷理 梅姬台风造成苏花公路中断， 随着花莲民众不断要求「一条安全回家的路」， 社会大众也再度讨论起是否兴建苏花高、苏花改的话题， 更有包括地方首长的不少人在情绪激动之余 ，痛骂反对兴建苏花高的环保团体是「杀人凶手」。 为什麽买不到火车票？ 但就在军方持续搜索失踪者进入第五天时， 却有在台风前夕， 曾接待过创意旅行团21名广东团员的花莲艺品店工作人员表示， 团员们看到天气不好， 希望店家能代订火车票， 最後却还是订不到票， 改搭游览车回台北， 没想到在途中遇到苏花公路山崩路断，至今仍然失联。 像这样，到花莲的火车票老是买不到，已经不是一两天的事， 而早在2008年，就有花莲在地团体、学生发起 「返乡不要站火车、向马总统要票」行动， 随後相关单位也确实透过加挂车厢、调整班次等方式， 将台北-花莲的火车座位，每日单向11,000个提昇至15,000个 再加上此次风灾过後，因为苏花公路中断， 铁路成为唯一运输管道， 铁路局更透过加开区间车的方式，每天单向增加8,000个座位， 显见铁路运能提昇其实在短时间内即可达成， 待东部铁路电气化完成、采购新型列车之後，效益势必能再进一步提昇。 这比起尚在环评的苏花公路改善工程（苏花改）计画， 或是太平洋蓝色公路、海上高铁来说，都来的要有潜力且实际。 「苏花改」是万灵丹？ 话说回来，东部的交通并非藉由改善铁路运输便可通盘解决，改善铁路运输，是效益极高 、提昇多元交通管道的其中一步，公路交通仍然是另一难题。 不过先看看交通部公路总局在「苏花公路改善计画可行性研究」中所提出的统计数字，苏 花公路於平常日的车流量，光是联结车、大货车等重车辆就占了 57.8%，而一般假日、连 续假日时虽然小客车比例偏高，但重车辆仍然占总车流量的一半。再加上一年四季载着游 客南来北往的游览车，使得原本就已经「先天不足」的苏花公路，在诸多大型车辆的「蹂 躏」下，体质更加不堪。 关於苏花高／苏花改所经地区，地质过於零碎、复杂的问题，过去几年来虽然不断有地质 专家提出质疑，但官方机构始终认为雪山隧道会挖那麽久、过程意外连连，是因为地质资 料太少，苏花段於兴建北回铁路时就留下许多资料，因此一定可以顺利开挖，细节在此就 先不赘述。 未来若苏花改真的顺利兴建，在危险路段打了长隧道之後，这些重型车、游览车、还有小 客车将通通挤进狭窄的隧道中。若有关单位不愿意研拟铁路运输砂石方案及管制措施，业 者也不愿意配合，大货车所衍生的交通安全问题仍然无从解决，苏花改的长隧道（雪山隧 道总长12.9公里，而苏花改方案中，最长的隧道将长达8.3公里，而所有隧道加总达22.2 公里）恐怕将成为新的交通黑点。 谁才该为人命负责？ 上面谈的这些东西，说实在的，全都不是什麽新的观点，那些被指着鼻子骂说「要为罹难 者负责」的「反苏花高团体」（说清楚一些，也许应该说是「对兴建苏花高／苏花改持保 留态度的团体」，而非反苏花高团体）早就说过很多次了。 只是，政府显然没有好好听进去过，而在环评审查会议上，民间团体、环评委员和开发单 位也永远是各说各话。使得环评过程看似冗长缓慢、讨论了一大堆问题，进展却十分有限 ，更让这些「总是一直在阻碍花莲地方发展的人」，在支持兴建苏花高／苏花改的人眼中 ，看起来特别可恶。 在行政院长吴敦义指示「加速环评」，要让苏花改尽速动工的声音下，环评委员可说完全 被绑架，要是审太慢，马上就可能被扣上「草菅人命」的大帽子，但公路总局修改苏花高 计画後提出的苏花改，今年10月18日才进行第一次初审会议，环评委员在会中所提出的数 十项问题还未充分讨论，眼看11月初又要再审查。苏花改若在这样急就章、民众对详细计 画尚未充分知情的状况下通过环评，这真的是花莲人要的「安全」返乡路吗？ 风灾过後，虽然是个让不少人情绪激动、悲愤难平的时刻，还是必须静下来，好好把这些 不那麽动听的话再一次说清楚，好好的想一想，花了大钱，盖一条到底还不知道安不安全 的路，到最後是满足了哪些人的需求？那麽多早就可以解决的问题，为什麽政治人物总要 等到面临天灾，再喊些民粹式的口号来迎合人心？ 究竟谁才是真正要为人命负责的凶手？ --

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