置入性行銷，跟誰溝通？ 王舜薇 綠色公民行動聯盟執行秘書 上月底趁著端午假期，與同事到澎湖一遊，在某間離島民宿中隨意瀏覽電視 節目時，突然轉到一個頻道，正播放一部看起來像是政令宣導的影片。影片 旁白說著腔調特殊的澎湖台語，力陳核廢料的安全性，並將澎湖美景與核廢 料場設施畫面並陳剪輯，強調設場而衍生的經濟效益，呼籲大家「用選票決 定自己的未來」，片末卻看不到任何製播單位的名稱。 我們才正納悶這是誰播的影片時，剛才結束的畫面又重新開始，原來這個頻 道專門播放這部影片，播完一次再播一次，片名叫做《低放射性廢棄物處置 場宣導片：安心安全篇》。 雖然我們無從得知這部沒有署名的影片由何人製播，但試想想，除了資源和 財力皆雄厚的政府或財團，誰還有這樣的能力可以包下一個電視頻道，全天 候不間斷地傳達特定訊息？雖然政府單位花錢做置入性行銷、買斷媒體版面 進行政令宣導，已經不是什麼天大的新聞，但在靜謐的澎湖離島，見證了彷 彿小說《1984》中的場景，仍讓人不寒而慄，而其中隱藏的訊息和透露出的 社會現況，更是讓人感受到有權者企圖掌握輿論、真相詮釋權的恐怖手段。 記得幾個月前，台東達仁、澎湖東吉嶼被選為低放射性廢棄物候選場址後不 久，澎湖地區關心這個議題的團體轉寄來一份夾報的宣傳單，內文寫著：「 潛在場址都是地處偏遠、人口稀少且資源缺乏的地方，愛鄉愛土是可貴的情 操，建設地方的發展則需要智慧……」同樣是呼籲「用公投決定自己美好的 未來」，同樣沒有署名由何者製發。傳單內的訊息說直接一點，就是「因為 你們很窮、要靠回饋金跟經濟效益促進發展，所以必須接受核廢料場」，如 此充滿歧視意味的行銷騙術，就隨著當天報紙散佈到每一個訂戶手上。若今 天這個候選場址最終沒有被選上，無法拿到回饋金，那麼「地處偏遠、資源 缺乏」的困境，是否就可以被忽略、遺忘？這些問題在宣傳媒介的高能見度 和可匿名性下，找不到任何答案。 除了地方性的媒體，最近這段時間，也不斷看到許多主流平面媒體利用週末 版面，為核能和核廢料場大作廣告，這些廣告以「新聞專輯」的形式包裝， 沒有記者署名、在該媒體的網站上也找不到這些新聞，更不用提平衡報導的 基本原則。相較之下，在未來綠色能源結構中佔有重要角色的再生能源相關 新聞，卻像是沒爹娘愛的孩子，儘管立法院已通過了相關條例，還是少見媒 體進行深入、細緻的探討。 今年3月中，監察院通過對台電公司、經濟部、原能會的糾正文，指出台電自 民國82年起辦理低階核廢料最終處置場選址作業以來，進程緩慢、浪費高達7 億多元公帑調查金門烏坵。值得注意的是，台電近年虧損連連，去年更達到 千億以上，其中不知有多少用在置入性行銷和所謂的「地方溝通」上？ 紀錄片導演紀文章的作品《遮蔽的天空》，紀錄反彰濱火力發電廠抗爭過程， 其中令人印象極為深刻的一幕，即是反彰火聯盟成員和台電某處長在鹿港社大 演講場合中摃上。這位台電處長的演講題目是「公關與溝通技巧」，但他面對 環保人士輪番上陣所提關於電廠及能源發展的結構性問題，卻左閃右躲、避重 就輕，演講「溝通技巧」卻根本是「拒絕溝通」，在導演的鏡頭下畢露無遺。 如此諷刺的場面，就像是所有置入性行銷的手段，片面獨裁的資訊撲天蓋地襲 來，卻到底是要跟誰溝通？ 政府或國營事業單位浪費人民納稅錢，藉由滲透鄉里活動、播撒補助款項，達 到政策宣導目的，甚至以大型輿論製造機的角色綁架民意，還不如將預算用於 做好資訊充分公開、接受監督批判，否則一味以優勢資源粉飾太平，只是將大 門關起拒絕溝通，終究將面對人民聲音的反撲與揭露。 --

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