置入性行销，跟谁沟通？ 王舜薇 绿色公民行动联盟执行秘书 上月底趁着端午假期，与同事到澎湖一游，在某间离岛民宿中随意浏览电视 节目时，突然转到一个频道，正播放一部看起来像是政令宣导的影片。影片 旁白说着腔调特殊的澎湖台语，力陈核废料的安全性，并将澎湖美景与核废 料场设施画面并陈剪辑，强调设场而衍生的经济效益，呼吁大家「用选票决 定自己的未来」，片末却看不到任何制播单位的名称。 我们才正纳闷这是谁播的影片时，刚才结束的画面又重新开始，原来这个频 道专门播放这部影片，播完一次再播一次，片名叫做《低放射性废弃物处置 场宣导片：安心安全篇》。 虽然我们无从得知这部没有署名的影片由何人制播，但试想想，除了资源和 财力皆雄厚的政府或财团，谁还有这样的能力可以包下一个电视频道，全天 候不间断地传达特定讯息？虽然政府单位花钱做置入性行销、买断媒体版面 进行政令宣导，已经不是什麽天大的新闻，但在静谧的澎湖离岛，见证了彷 佛小说《1984》中的场景，仍让人不寒而栗，而其中隐藏的讯息和透露出的 社会现况，更是让人感受到有权者企图掌握舆论、真相诠释权的恐怖手段。 记得几个月前，台东达仁、澎湖东吉屿被选为低放射性废弃物候选场址後不 久，澎湖地区关心这个议题的团体转寄来一份夹报的宣传单，内文写着：「 潜在场址都是地处偏远、人口稀少且资源缺乏的地方，爱乡爱土是可贵的情 操，建设地方的发展则需要智慧……」同样是呼吁「用公投决定自己美好的 未来」，同样没有署名由何者制发。传单内的讯息说直接一点，就是「因为 你们很穷、要靠回馈金跟经济效益促进发展，所以必须接受核废料场」，如 此充满歧视意味的行销骗术，就随着当天报纸散布到每一个订户手上。若今 天这个候选场址最终没有被选上，无法拿到回馈金，那麽「地处偏远、资源 缺乏」的困境，是否就可以被忽略、遗忘？这些问题在宣传媒介的高能见度 和可匿名性下，找不到任何答案。 除了地方性的媒体，最近这段时间，也不断看到许多主流平面媒体利用周末 版面，为核能和核废料场大作广告，这些广告以「新闻专辑」的形式包装， 没有记者署名、在该媒体的网站上也找不到这些新闻，更不用提平衡报导的 基本原则。相较之下，在未来绿色能源结构中占有重要角色的再生能源相关 新闻，却像是没爹娘爱的孩子，尽管立法院已通过了相关条例，还是少见媒 体进行深入、细致的探讨。 今年3月中，监察院通过对台电公司、经济部、原能会的纠正文，指出台电自 民国82年起办理低阶核废料最终处置场选址作业以来，进程缓慢、浪费高达7 亿多元公帑调查金门乌坵。值得注意的是，台电近年亏损连连，去年更达到 千亿以上，其中不知有多少用在置入性行销和所谓的「地方沟通」上？ 纪录片导演纪文章的作品《遮蔽的天空》，纪录反彰滨火力发电厂抗争过程， 其中令人印象极为深刻的一幕，即是反彰火联盟成员和台电某处长在鹿港社大 演讲场合中摃上。这位台电处长的演讲题目是「公关与沟通技巧」，但他面对 环保人士轮番上阵所提关於电厂及能源发展的结构性问题，却左闪右躲、避重 就轻，演讲「沟通技巧」却根本是「拒绝沟通」，在导演的镜头下毕露无遗。 如此讽刺的场面，就像是所有置入性行销的手段，片面独裁的资讯扑天盖地袭 来，却到底是要跟谁沟通？ 政府或国营事业单位浪费人民纳税钱，藉由渗透乡里活动、播撒补助款项，达 到政策宣导目的，甚至以大型舆论制造机的角色绑架民意，还不如将预算用於 做好资讯充分公开、接受监督批判，否则一味以优势资源粉饰太平，只是将大 门关起拒绝沟通，终究将面对人民声音的反扑与揭露。 --

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