前言 1976年我國經濟度過第一個能源危機後，經濟好轉。經濟部鑑於經濟發展過度集中於南北 ，同時為配合各公營事業長期發展建廠需要，經多次勘察，選定彰化縣沿海埔地為中部重 化工業長期發展基地，此即彰濱工業區」。但由於此一計畫未受公營事業單位支持等等原 因，延宕多年，所開發的五百多頃海埔新生地無人管理淪落荒蕪。經建會在1985年宣佈停 止開發，經濟部為挽回「彰濱工業區」之厄運，恰逢美國杜邦公司提出「二氧化鈦」投資 申請案，經濟部甚表歡迎，雙方一拍即合，杜邦全面開始選定廠地，各項計畫開始運作。 杜邦「二氧化鈦」投資案 杜邦是全世界最大的化工公司，年營業額在美國製造業中排名第七位。在此投資案中，資 金共64億新台幣，成為當時四十年來台灣最大的投資案。杜邦認為台灣政治穩定、經濟成 長快速、人才、技術均高，東南亞市場更有30萬噸的需求，若能掌握台灣設廠，又能就近 供應東南亞，設廠於台灣，自是合理生意。 經濟部則認為「杜邦投資案」，將有四點經營效益：1.鼓舞經濟發展，提升國內化工技術 與污染控制水準。2.解決國內大部仰賴進口的二氧化鈦來源，至少節省每年約6千萬美元 的支出，又能藉外銷賺取每年約3600萬的外匯收入。3.解決荒蕪多年的「彰濱工業區」。 4.增加鹿港地區的繁榮與就業機會。 什麼是「二氧化鈦」？ 「二氧化鈦」是一種白色顏料，俗稱「鈦白粉」。日常生活隨處可見於油漆、紙、塑膠、 化妝品、紙尿布中，它可全面取代以往的鉛白，成為顏料之王：他的特性是遮蓋率大(油먊後較不透明)、無毒、粒子細小均勻、抗酸、高電阻等。 杜邦所採取的製造過程稱為「氯化法」，原料主要來自海灘沙，海灘沙的含鈦量愈高、顏 色便愈黑，而經提煉後的二氧化鈦的廢棄物也愈少、污染更低。從海灘沙中提煉二氧化鈦 ，便須除鐵，並加工處理，原料焦炭，一起進入氯化反應器氯化後，成為粗四氯化鈦，再 進至精製設備，成為純四氯化鈦，然後經過氧化處理，再成為二氧化鈦。在氯化過程中， 有三種情況有發生污染的可能性：一為氯氣管道外洩；二為氯化鐵廢水處理；三為氯化反 應後的廢氣處理。較受爭議的是氯化鐵廢水的處理，可分為三大類，一為深海投棄，二是 深井投入法，三為以化學處理，回收氯化鐵。三種方式各有特性，無法斷定優劣，杜邦所 採取的是深海投棄法與深井投入法。 環保評估 根據行政院會議1983年十月決議：「今後政府重大經建計畫、開發觀光資源計畫及民間星 建可能污染環境的重大工程時，均應事先作好環境影響評估工作，再行報請核準辦理。」 在1985年八月一日經濟部通過杜邦投資案後，環保最高機關環保署環保局要求杜邦提出具 體環境影響評估，再由政府作審查通過後，始能開始動工建廠。 杜邦V.S.鹿港反對運動 杜邦在1985年年底獲准設廠後，隨即積極展開運作，諸如積極洽購彰濱工業區鹿港段，而 引起當地居民全面抗議。在1986年三月份鹿港鎮民數萬人聯署陳情，陳情書分送總統府、 行政院、立法院、環保署等單位，在此陳情書之後，陸續引發各式各樣的反對運動，阻止 杜邦前來鹿港設廠。 鹿港居民反對的重心放在杜邦的設廠，將會對當地環境造成極大的污染傷害。鹿港為全省 第一個「古蹟保存區」，合計有10.5公頃，實為台灣觀光之重鎮。居民對杜邦的疑慮重重 ，尤其針對杜邦生產二氧化鈦過程中產生的廢氣與廢水處理更是擔憂。杜邦在計劃中所選 定的廢水拋棄地點，一處是離東北海岸約四十三公里、水深270公尺處；另一處是小琉球 外海110公里水深2600公尺處。這些地點離岸遠、洋流及、且在深海，雖符合廢水拋海的 基本條件，但在美國本土卻已要求杜邦要完全種廢水投海的處理作業，改以陸上回收法。 此乃站在保護海洋、防患其位可知的傷害之立場上，杜邦在台灣仍採取拋海法，其心可議 。 1987年六五日衛生署環保局局長莊進源率團赴美考察，團員包括鹿港鎮長王福入、鎮代表 會主席、東海大學環工系教授，為期十五天。返國後所作報告中，對杜邦給予高度評價， 甚且認為它可做台灣各工廠的示範。但此考察報告無法說服鹿港居民，反對運動仍然如火 如荼繼續進行、聲勢擴大、深植基層。百位鎮民高舉標語布條於街頭遊行，各方人士紛紛 組成團體，或由民意代表舉行座談會；台大社團「大學新聞社」學生至鹿港參與活動、發 送傳單、作成問卷報告；「反杜邦演講」的舉辦更是受到熱烈回應。 九月1日在鹿港舉行座談會，向鎮民解釋二氧化鈦的產銷過程，但鹿港居民堅持到底，座 談會草草收場。 杜邦撤出 在經過一年多的抗爭後，杜邦於1987年3月12日宣佈自鹿港撤出，此是環保運動的一項勝 利，也是國內環境保護史上的一個新的里程碑。 　 --

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