前言 1976年我国经济度过第一个能源危机後，经济好转。经济部监於经济发展过度集中於南北 ，同时为配合各公营事业长期发展建厂需要，经多次勘察，选定彰化县沿海埔地为中部重 化工业长期发展基地，此即彰滨工业区」。但由於此一计画未受公营事业单位支持等等原 因，延宕多年，所开发的五百多顷海埔新生地无人管理沦落荒芜。经建会在1985年宣布停 止开发，经济部为挽回「彰滨工业区」之厄运，恰逢美国杜邦公司提出「二氧化钛」投资 申请案，经济部甚表欢迎，双方一拍即合，杜邦全面开始选定厂地，各项计画开始运作。 杜邦「二氧化钛」投资案 杜邦是全世界最大的化工公司，年营业额在美国制造业中排名第七位。在此投资案中，资 金共64亿新台币，成为当时四十年来台湾最大的投资案。杜邦认为台湾政治稳定、经济成 长快速、人才、技术均高，东南亚市场更有30万吨的需求，若能掌握台湾设厂，又能就近 供应东南亚，设厂於台湾，自是合理生意。 经济部则认为「杜邦投资案」，将有四点经营效益：1.鼓舞经济发展，提升国内化工技术 与污染控制水准。2.解决国内大部仰赖进口的二氧化钛来源，至少节省每年约6千万美元 的支出，又能藉外销赚取每年约3600万的外汇收入。3.解决荒芜多年的「彰滨工业区」。 4.增加鹿港地区的繁荣与就业机会。 什麽是「二氧化钛」？ 「二氧化钛」是一种白色颜料，俗称「钛白粉」。日常生活随处可见於油漆、纸、塑胶、 化妆品、纸尿布中，它可全面取代以往的铅白，成为颜料之王：他的特性是遮盖率大(油먊後较不透明)、无毒、粒子细小均匀、抗酸、高电阻等。 杜邦所采取的制造过程称为「氯化法」，原料主要来自海滩沙，海滩沙的含钛量愈高、颜 色便愈黑，而经提炼後的二氧化钛的废弃物也愈少、污染更低。从海滩沙中提炼二氧化钛 ，便须除铁，并加工处理，原料焦炭，一起进入氯化反应器氯化後，成为粗四氯化钛，再 进至精制设备，成为纯四氯化钛，然後经过氧化处理，再成为二氧化钛。在氯化过程中， 有三种情况有发生污染的可能性：一为氯气管道外泄；二为氯化铁废水处理；三为氯化反 应後的废气处理。较受争议的是氯化铁废水的处理，可分为三大类，一为深海投弃，二是 深井投入法，三为以化学处理，回收氯化铁。三种方式各有特性，无法断定优劣，杜邦所 采取的是深海投弃法与深井投入法。 环保评估 根据行政院会议1983年十月决议：「今後政府重大经建计画、开发观光资源计画及民间星 建可能污染环境的重大工程时，均应事先作好环境影响评估工作，再行报请核准办理。」 在1985年八月一日经济部通过杜邦投资案後，环保最高机关环保署环保局要求杜邦提出具 体环境影响评估，再由政府作审查通过後，始能开始动工建厂。 杜邦V.S.鹿港反对运动 杜邦在1985年年底获准设厂後，随即积极展开运作，诸如积极洽购彰滨工业区鹿港段，而 引起当地居民全面抗议。在1986年三月份鹿港镇民数万人联署陈情，陈情书分送总统府、 行政院、立法院、环保署等单位，在此陈情书之後，陆续引发各式各样的反对运动，阻止 杜邦前来鹿港设厂。 鹿港居民反对的重心放在杜邦的设厂，将会对当地环境造成极大的污染伤害。鹿港为全省 第一个「古蹟保存区」，合计有10.5公顷，实为台湾观光之重镇。居民对杜邦的疑虑重重 ，尤其针对杜邦生产二氧化钛过程中产生的废气与废水处理更是担忧。杜邦在计划中所选 定的废水抛弃地点，一处是离东北海岸约四十三公里、水深270公尺处；另一处是小琉球 外海110公里水深2600公尺处。这些地点离岸远、洋流及、且在深海，虽符合废水抛海的 基本条件，但在美国本土却已要求杜邦要完全种废水投海的处理作业，改以陆上回收法。 此乃站在保护海洋、防患其位可知的伤害之立场上，杜邦在台湾仍采取抛海法，其心可议 。 1987年六五日卫生署环保局局长庄进源率团赴美考察，团员包括鹿港镇长王福入、镇代表 会主席、东海大学环工系教授，为期十五天。返国後所作报告中，对杜邦给予高度评价， 甚且认为它可做台湾各工厂的示范。但此考察报告无法说服鹿港居民，反对运动仍然如火 如荼继续进行、声势扩大、深植基层。百位镇民高举标语布条於街头游行，各方人士纷纷 组成团体，或由民意代表举行座谈会；台大社团「大学新闻社」学生至鹿港参与活动、发 送传单、作成问卷报告；「反杜邦演讲」的举办更是受到热烈回应。 九月1日在鹿港举行座谈会，向镇民解释二氧化钛的产销过程，但鹿港居民坚持到底，座 谈会草草收场。 杜邦撤出 在经过一年多的抗争後，杜邦於1987年3月12日宣布自鹿港撤出，此是环保运动的一项胜 利，也是国内环境保护史上的一个新的里程碑。 　 --

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