社工定位不明 事雜麻煩多 南華報【記者洪建瑛/高雄報導】 或許你曾經聽過家扶中心，也知道世界展望會，對生命線協會更不陌生，但肯定不 清楚在裡面工作的是什麼人。大部份人對於在這些組織工作的人，第一個反應普遍 就是「哇！你好有愛心。」，接著會質疑「那不就是志工嗎？」。事實上，這些以 社會福利取向的非營利組織正職員工，大多是專業的社工系出身的社工，而非一般 人以為的志工。 這便是現在台灣社工略顯尷尬的處境，大眾仍將社工視為單純付出愛心的工作，政 府對其定位也相當模糊，他們甚至沒辦法得到勞基法的保障，超時工作也沒有加班 費可以領取。不過，不同機構的社工，待遇不盡相同。一般來說，社工大致上分為 ，政府單位與民間機構，政府單位以社會局、勞委會等為主，民間機構則是醫院體 系或財團下的基金會，以及非營利組織等社會福利團體。 在醫院體系下除了基金會外，部份醫院又有政府委託成立的社會福利部門或是特殊 中心，例如嘉義基督教醫院的早療中心。獲聘雇的醫院社工師，通常具有醫療方面 的執照，以補足醫學專業上的不足。至於一般的非營利組織，則大多為單純的社工 員或社工師，但屢創新低的社工師執照錄取率，造成非營利組織的社工師普及率偏 低，雖不至影響組織的運作，但在社工的專業化上便略有缺憾。 不過社工師的低普及率並不是社福團體最大的問題，因為社會福利和非營利組織都 是西方社會的產品，台灣本身在這方面的環境其實並不健全，很多時候社工想要推 動活動或執行事務便滯礙難行。以高雄市家扶中心為例，處理的案件以兒童保護為 主，有時候會碰到不願配合的家長。社工督導郭淑美就提到：「家長會認為這是我 家的事，他們不要家扶介入處理。」 事實上，不僅家長會有這樣負面的態度，當社工必須將小孩送往寄養家庭時，小孩 和原生家庭之間生離死別的情緒，也會影響到社工。在台灣社會的傳統觀念中，教 養小孩是家庭的事，社工就像硬要介入的外人。長久下來，有時連社工自己本身都 會懷疑是不是在當壞人。這多少會讓社工受到一些心理上的創傷，尤其社工長期接 觸社會底層，極易接觸到負面的情緒，這時只能鼓勵社工員多出去走走，多看些正 面的事情。 然而，社工會遇到的麻煩還不止心理上的。郭淑美以自己為例說明，她曾經為了一 個個案到小孩父親工作的地方面談，卻突然遇上有精神疾病的小孩母親，結果女方 衝上來就給她一巴掌。挨了一巴掌後，她還不能有太大反應，因為這是她的案子， 以後還是必須見面。郭淑美坦白承認，這就是從事社工工作可能會遇到的麻煩，至 於有沒有保障，就看個人的造化。 在人身安全方面，社工唯一能做的最多只有拒絕訪視，但拒絕訪視也代表之後可能 要放棄這個案例，這對社工來說是非常難以下決定的。他們普遍都有一種「在別人 的需求上看到自己責任」的使命感，這也是社工在根本上與其他行業不同的地方。 社工是一份沒有紅利、沒有業績獎金的工作，如果不是真心想做，通常沒幾個月就 撐不下去了。 南華大學應用社會學系講師，同時是嘉義基督教醫院早療中心主任的姚淑芬就表示 ，社工不是一個獨善其身的工作，與一般單純為了賺錢或成就感的工作不同。她認 為，社工在幫助他人的時候，個人的內在也會成長，而且會更常用正向的角度去對 待自己身邊的人。當然這種不獨善其身的觀念，和西方文化脫不了關係，不論是社 會福利或是非營利組織的概念，都是來自於西方社會。 由於西方社會長期受到基督教、天主教的影響，姚淑芬舉例道：「例如像小孩不是 一個人的財產，他其實是大家的兄弟姊妹。」就是這樣的教義，衍生出西方社會中 的一種觀念，「個人的問題，也是公眾的問題」。這種觀念再進一步，就產生了社 會福利的概念。 但是相較已經推行多年的國外，台灣非營利組織的整體環境還是不甚健全。雖然最 近這幾年社會大眾對非營利組織逐漸有了認識，但民間基層的推動力量還是略為薄 弱，除了因為台灣人本身大部份沒有捐助的習慣外，一部份的原因就是民族性上的 被動。 文化上的差異造成國內外截然不同的發展。南華大學應社系助理教授齊偉先曾在國 外留學數年，他表示，國外很常見到幾位認識的人湊一湊就成立小型的非營利組織 ，但國內卻多以標誌性的組織為重點，例如像慈濟功德會或是喜憨兒基金會等。他 表示：「由一般民眾自發的組織很少，附屬在大集團下的比較多，由下往上的力量 就沒像國外那麼強。」 對社工來說，困境還不止這些。從去年開始在社工業界激烈討論的社工師修法，如 果立院一旦通過社工師修法草案，沒有社工師執照的一般社工員，會面臨不再執行 原本從事的部份業務，例如督導、評鑑等，這對原本就極缺乏人手的社工業界來說 ，更是雪上加霜。 雖然面對這樣的情況，姚淑芬仍然認為，台灣的社工環境是越來越好的。她提到， 雖然對實務工作來說比較不利，但社工的專業化、證照化是必然的趨勢。陳淑美也 提出不一樣的看法，受到外來文化的影響，台灣的民族性正在慢慢的改變，由下往 上的力量已經開始越來越大。 社會工作其實是一塊錯綜複雜的領域，早期他們只是一個單純助人的工作，後來在 分工演化下越變越細。到了現在，從家暴防制到急難救助資源整合，各種五花八門 的專業名詞更代表社工已經進入專業化的時代。未來當非營利組織及社會福利的觀 念普及後，人們應該就會將社工看成是「專業的助人工作」了。 -- ◢▌◣ ◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢ ◢◢ ◤◣ ◢◢◤◤◣ ◢◤◤◤◤◤◢◤◤◢◤◤◤◢◤ ◣ ◢◤◤◣ ◣ ∥ 大陸社 ∥ ≡ ∥ ╬ ┴ ∥ ≡ PTT: NTUcontinent ∥ ∥ ≡ 關懷必先瞭解 學術優於政治 大陸社blog http://blog.yam.com/ntu_continent --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.5.85