吳乃德批政客為私利操弄公投 中國時報 2007.11.03　 江慧真／台北報導 亞洲創制公投中心主席、中研院研究員吳乃德二日認為，台灣二○○四年首度實施公 投卻爆爭端，對落實直接民主是一大打擊。政治人物推公投，不是要讓公民享政策決 定權，而是為自身政治利益，「此情況在二○○八年恐繼續上演，選民仍被迫對無關 痛癢題目表態！」 向來被視為偏綠、支持直接民主的吳乃德，昨日卻批評民進黨政府二○○四年的防禦 性公投，合法性可能有問題，凸顯即使在綠營內部，對於目前政黨操弄公投的手段， 也仍有不同意見。 　公投大選宜兩階段領票 對於明年初立委、總統選舉併公投引起一、二階段投票爭議，吳乃德也認為，在兩邊 歧見極大的情形下，若採過去二○○四年公投的投票設計，即兩階段領投票的方式比 較適合。他呼籲政治人物，最好先弄好選務、不要在此起爭端。 吳乃德無奈地說，台灣的公投法規讓人民發動的公投門檻太高，對於人民切身的議題 反而很難發動公投；但另一方面政黨為了政治利益，在議題設定、公投合法性上都引 起質疑，政治人物這樣操弄，「人民無可奈何又能怎樣呢？公民社會應該繼續努力！」 台灣民主基金會二日邀請歐洲創制公投中心執行長布努諾考夫曼、美國創制公投中心 主席丹華特斯來台發表新書「直接民主指南」，擔任亞洲創制公投中心主席的吳乃德 在書中寫序，提出對台灣公投的看法。 他認為，公投體制未必讓公民掌握了公共政策決定權，台灣公投法的制度設計，門檻 設限過高，讓人民發動公投成案相當困難，「只有政黨有能力搞公投，這失去了直接 民主制度原本的美意！」 吳乃德還指出，二○○四年公投經驗，不論是議題設定還是發動公投的合法性，都引 起相當大的爭論，這讓台灣公投首度實施就負載了這些爭端，對直接民主理念是一個 打擊。 　惡劣情況明年會再上演 他比較台灣首次公投經驗，似乎支持了某些歐美學者對直接民主的觀察意見：就是政 治人物推動直接民主的目標，經常不是為了讓一般公民享有政策決定權，而是為了自 身政治利益，這個惡劣情況很可能會在明年繼續上演，未來選民仍會被迫在幾項無關 痛癢的公投題目中表態。 吳乃德強調，若採取「一階段領投票」，朝野都有共識通過，當然是最好。但現在爭 議不休，中選會不該升高爭議，最好是繼續照著上次大選合併公投的方式來辦理（指 兩階段領投票），這樣大家就都沒話講。他表示，立委選舉改採單一選區兩票制，競 爭格外激烈，在每個政黨和候選人都在精算選票利益的情況下，「有的時候算得太精 ，也不見得真的是算對！」他建議中選會採不會另起爭端的方案。 -- ◢▌◣ ◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢ ◢◢ ◤◣ ◢◢◤◤◣ ◢◤◤◤◤◤◢◤◤◢◤◤◤◢◤ ◣ ◢◤◤◣ ◣ ∥ 大陸社 ∥ ≡ ∥ ╬ ┴ ∥ ≡ PTT: NTUcontinent ∥ ∥ ≡ 關懷必先瞭解 學術優於政治 大陸社blog http://blog.yam.com/ntu_continent --

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