吴乃德批政客为私利操弄公投 中国时报 2007.11.03　 江慧真／台北报导 亚洲创制公投中心主席、中研院研究员吴乃德二日认为，台湾二○○四年首度实施公 投却爆争端，对落实直接民主是一大打击。政治人物推公投，不是要让公民享政策决 定权，而是为自身政治利益，「此情况在二○○八年恐继续上演，选民仍被迫对无关 痛痒题目表态！」 向来被视为偏绿、支持直接民主的吴乃德，昨日却批评民进党政府二○○四年的防御 性公投，合法性可能有问题，凸显即使在绿营内部，对於目前政党操弄公投的手段， 也仍有不同意见。 　公投大选宜两阶段领票 对於明年初立委、总统选举并公投引起一、二阶段投票争议，吴乃德也认为，在两边 歧见极大的情形下，若采过去二○○四年公投的投票设计，即两阶段领投票的方式比 较适合。他呼吁政治人物，最好先弄好选务、不要在此起争端。 吴乃德无奈地说，台湾的公投法规让人民发动的公投门槛太高，对於人民切身的议题 反而很难发动公投；但另一方面政党为了政治利益，在议题设定、公投合法性上都引 起质疑，政治人物这样操弄，「人民无可奈何又能怎样呢？公民社会应该继续努力！」 台湾民主基金会二日邀请欧洲创制公投中心执行长布努诺考夫曼、美国创制公投中心 主席丹华特斯来台发表新书「直接民主指南」，担任亚洲创制公投中心主席的吴乃德 在书中写序，提出对台湾公投的看法。 他认为，公投体制未必让公民掌握了公共政策决定权，台湾公投法的制度设计，门槛 设限过高，让人民发动公投成案相当困难，「只有政党有能力搞公投，这失去了直接 民主制度原本的美意！」 吴乃德还指出，二○○四年公投经验，不论是议题设定还是发动公投的合法性，都引 起相当大的争论，这让台湾公投首度实施就负载了这些争端，对直接民主理念是一个 打击。 　恶劣情况明年会再上演 他比较台湾首次公投经验，似乎支持了某些欧美学者对直接民主的观察意见：就是政 治人物推动直接民主的目标，经常不是为了让一般公民享有政策决定权，而是为了自 身政治利益，这个恶劣情况很可能会在明年继续上演，未来选民仍会被迫在几项无关 痛痒的公投题目中表态。 吴乃德强调，若采取「一阶段领投票」，朝野都有共识通过，当然是最好。但现在争 议不休，中选会不该升高争议，最好是继续照着上次大选合并公投的方式来办理（指 两阶段领投票），这样大家就都没话讲。他表示，立委选举改采单一选区两票制，竞 争格外激烈，在每个政党和候选人都在精算选票利益的情况下，「有的时候算得太精 ，也不见得真的是算对！」他建议中选会采不会另起争端的方案。 -- ◢▌◣ ◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢◢ ◢◢ ◤◣ ◢◢◤◤◣ ◢◤◤◤◤◤◢◤◤◢◤◤◤◢◤ ◣ ◢◤◤◣ ◣ ∥ 大陆社 ∥ ≡ ∥ ╬ ┴ ∥ ≡ PTT: NTUcontinent ∥ ∥ ≡ 关怀必先了解 学术优於政治 大陆社blog http://blog.yam.com/ntu_continent --

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