http://www.upsaid.com/south/index.php?action=viewcom&id=199 哭泣的曾文水庫 作者：廖家敏 ([email protected]) 祖先的白骨埋了 子孫的三餐沒了 衣著光鮮的觀光客啊 當你瀏覽這片山光水色之時 別忘了……… 水庫底下哭泣的廢墟 ********************** 問蒼天 你也不能還我往日的家園 只願你 能疼惜我往後的歲月……… 　　　　　　　　　　　　85.1.10 嚴玉真寫於大埔 自嘉義一路行來，台三線的蜿蜒曲折，早已令我這習慣於平地的都市人頭暈目眩 ，然而，當公車愈行入滿色青翠的山谷中，迎面而來清爽的山嵐，使我的暈眩消 褪去大半。而曾文水庫湖面波光粼粼，更加速了夏日煩躁之氣的消失。 這是我對大埔的第一印象。 ◆ 水庫底下的秘密 大埔鄉位於嘉義縣南，台南縣北。東與高雄縣三民鄉、嘉義阿里山接壤，西與台 南縣楠西鄉為鄰，南與台南縣南化鄉相連，北則與嘉義縣中埔鄉比鄰，全鄉面積 約 173 平方公里。 在曾文水庫興建之前，大埔全鄉約有良田 3000 多甲，其中又以種植稻米、甘蔗 為主。然而，這片良田收穫時的肥沃青綠景象，卻早已不復存在。這一片提供農 業生產的肥沃良田，早已在民國 62 年大壩完工時，一去不返地沉入了水中。 翻開大埔鄉誌，過去大埔鄉民的生活景象，一幕幕鮮活地展現在我們眼前。 曾文溪兩岸辛勤耕作的種田人，在溪畔洗衣、聊天閒話家常的婦女，靠山採苧麻 維生的人家，昔日繁華的大埔老街，提供著大埔良田豐沛水源、維持當地生活命 脈的曾文溪，以及一片片讓大埔山城自給自足、衣食無憂的稻田、蔗田…，這些 屬於大埔人的生活、勞動與記憶，隨著大壩的聳立，一併地沉入水庫中淹沒與消 失。 ◆ 龐大的怪物 民國 54 年，國民政府開始規劃曾文水庫一案。 民國 56 年，曾文水庫規劃定案，正式開工。 「阿伯，起水庫好某？」 「哪ㄟ好？你看，阮過得安怎？苦啦！」 「起水庫不好，為啥米那時讓政府起？」 「那有法度啦！政府講要起，沒人敢說不啦！」老伯無奈地說著。 這時，在旁乘涼的另一個阿伯，很快地接口說著…… 「當時是戒嚴ㄟ！說不馬上抓去關！」 「也有人不願拿補助金，死也要留在土地上，可是，有啥錄用？警察進房子裡把 人抓出來，多派勒！人都抓抓出來後，放把火將厝燒燒去，你講，有法度嗎？」 在戒嚴體制下，國民政府暴力式的半強制徵收，大埔鄉民有苦也難言。在那個動 輒得咎、風聲鶴唳的年代，手無寸鐵、純樸善良的內山人，除了被迫遷離家園， 他們能怎麼辦。 依據當時的賠償辦法，位於水庫淹沒區的土地擁有者，可依法獲得政府的賠償。 一甲土地可獲賠償 10000 元。土地其上的農作物，則依作物種植年限補償，如 木瓜屬短期作物，賠償較少，但像龍眼、荔枝這些種植需五至六年才可採收的作 物，則賠償較多。在淹沒區的各戶人家，每人遷移費為 30000 元。除了遷移費 外，政府另外提供土地給予搬遷村民居住，使這些被迫搬遷的居民不至於流離失 所，他們可以在另外一塊土地上，重建家園。 補償措施似乎面面俱到，大埔鄉民獲得最佳的照顧，應該是心滿意足。但為何過 了三十多年的今天，大埔鄉民的反應卻是怨聲載道，甚至因生活困苦到再也無法 忍受，被迫向走上抗爭一途？ ◆ 補償背後的種種真相 種種補償措施的背後，隱藏著一個個令人髮指的真相。 「補償？那些來勘查土地的官員，在遠遠地方用相機拍我的作物。結果呢？一株 株種了六七年的芒果樹，硬是被那些官員拿著相片說作物太小，不得賠償。」 「賠錢？有啥錄用喔？土地最實在。」 「唉！有錢都是那些業主地（即私人土地），像阮這款用租ㄟ，沒地沒厝，政府 那ㄟ給阮賠償！」 「阮這ㄟ人有許多向國家租山林地耕種，不然就是向那些有業主地的有錢人租地 ，世世代代都這樣，從日本人就開始了。現在好了，水一淹，土地沒了，工作沒 了，賠也賠不到阮們身上！」 「也有人搬到政府安置我們的土地，去之後才知道被騙！那裡是海埔新生地，土 地鹹度度，種啥都沒活！沒水又沒電！講啥米政府有給阮照顧，騙肖啦！」 國民政府所賠償的，多半是原本經濟狀況就不錯的自耕農或地主，對於許多承租 著國有地或私人土地的農民而言，水庫的興建，不僅賠償金連一毛也拿不到，更 可怕的是斷了他們的生計活路。 種種賠償與允諾的表象，在官僚、戒嚴體制與國家暴力下，硬生生讓大埔人承受 著表象背後殘酷的謊言。 民國 62 年，曾文水庫大壩興建完工。如此沉重龐然的怪獸，安穩地座落在大埔 鄉南方。大壩的沉重，壓得曾文溪滴水不漏地膨脹了起來，而大埔鄉民的痛苦， 也如同被大壩所攔阻的曾文溪般，一日復一日，膨脹擴張。 ◆ 充滿謊言的桃花源 建水庫前，國民政府信誓旦旦地告訴大埔居民，蓋水庫，可以發展觀光旅遊，還 可以釣不要錢的魚，比起種田好太多了。 「也真是這樣啊！種田真的很累很辛苦，那時大家聽到可以不種田就有錢，有的 人就覺得蓋水庫好！」 「可是，這些都是謊言……」 「從水庫蓋好的那天起，大埔鄉的人就沒過過好日子啦！」 「沒有田，只好靠山發展，但因為水庫，所有土地被限制開發，綁得死死的，不 能轉作，也不能蓋房子，這些苦處，蓋水庫之前政府都沒有告訴我們！」 「你看看，後面那片山是我們家的，有什麼用？不能轉作，不能蓋房子，根本就 沒有用。這種土地還要交稅，送給人家也沒有人要！」 「沒有辦法，只好採收原來就在山上的竹筍維生，可是，最近受到大陸筍傾銷， 種筍也活不下去了！」 「以前筍價好，一斤可以賣到 12 元，差一點也有 8 塊錢，可是現在跌到一斤 只有 3 塊錢，工錢都不夠了……」 因水源保護區之故，土地受到重重限制，房子不能建，作物不能換，大埔過去最 驕傲的農業，隨著水庫的完成而煙消雲散。 自水庫完工後，大埔人的唯一經濟命脈─筍，最近也被不肖商人奪取利用。據鄉 民表示，近幾年來，國民黨部分官僚，竊取了大埔鄉特有竹種與技術，至大陸投 資與開發，利用並剝削大陸廉價勞工，壓低筍價，進而侵占大埔與台灣其他各產 筍地之原有市場，所以筍價才跌得這麼慘，連工錢都划不來。 聽到這個消息，使我不禁氣憤，WTO 尚未入關，台灣的商人早已帶頭先跑，枉顧 台灣農民的死活，挾其龐大的資金侵占市場。在這些商人眼中，賺錢是第一，剝 削大陸勞工，威脅台灣農民，「商人無國界」，總算理解。 靠山的農民，夾縫中求生存，至今幾乎無喘息的空間；靠水庫維生的居民，也好 不到哪去！ 「當初說要發展觀光，結果呢？」筏釣業者氣憤地訴說著。 曾文水庫興建之初，政府即已答應大埔居民協助其發展觀光與筏釣。然而，時至 今日，除了一棟經營不善，產權屬於當地鄉公所的大埔山莊外，根本看不到任何 政府對當地的觀光補助。政府未負起照顧人民的責任，大埔鄉民只好靠自己，民 間的筏釣業，就是這麼發展起來的。 「街上的商店、加油站，幾乎是賺外來釣客的錢。大埔鄉不到 3000 人，筍子又 不行，除了靠觀光外，我們還能靠什麼維生？」 「曾文水庫是全台灣最好的釣場，湖面平、魚又大，釣客都喜歡來這裡。」 可是，曾文水庫管理局並沒有看到大埔鄉民生活的困難面，僅以水源保護區為由 ，單面地、官方地要求居民撤銷筏釣與限制觀光。諷刺的是，發展觀光與筏釣卻 又是當時興建水庫時，政府對大埔居民的允諾。政府對大埔鄉的背信忘義，放任 大埔鄉民自生自滅，在這種景況下，鄉民為了討口飯吃，不得已只好與官方進行 了近三十年的老鷹抓小雞。官民之間的拉扯與爭執，從曾文水庫興建完工後，就 不曾停止。 ◆ 邊緣中的邊緣 因水庫淹沒而成為湖面對岸的永樂村，狀況更淒慘。自從水庫興建完工後，水面 的阻絕，使得永樂村的居民必須花二到三個小時的山路，才能繞到對岸的大埔鎮 街。不然，只能以筏船的方式，越過水面，到達彼岸。 因交通不便，再加以土地限制發展，使永樂村人口流失特別嚴重。永樂村的村民 ，多半為淹沒區中，經濟上無力負擔搬遷至大埔岸的居民。原本就屬於經濟弱勢 的一群人，不得已而淪落至永樂村。而永樂村惡劣的環境，更使得當地居民無法 改善原本就不佳的經濟景況，數十年下來，成為邊緣中的邊緣。 今年國家教育經費的縮減，使得位於永樂村的大埔國小分校，面臨廢校的命運。 當地學童，不得不拔山涉水，至對岸的大埔國小本部就讀。一張張單純、真摯的 臉孔，微帶羞澀地看著我們這群外來客，每一張稚幼的面孔似乎感到不解，為何 我們也要和他們一樣坐著筏船到對岸的家。當我望著一個個弱小的身軀，從筏船 上拎著書包跳下船時，心中頓時有股莫名的沉重，深深沉入了心底。 ◆ 雪上加霜 「曾文水庫管理局可惡啊！根本不管老百姓死活！」一位大埔鄉民咬牙切齒地痛 陳著曾管局對它們種種不合理的對待。 「曾文水庫當初建時，就說好是為了農業灌溉用水，怎麼現在變成工業民生用水 。說什麼筏釣業會影響水質，把我們的船拖走，釣台全部ㄠㄠ壞啦！」 「這些釣台損失將近 1000 萬！我們 32 家筏釣業者都是借錢貸款弄這些釣台， 政府把我們的財產都弄壞了，又不准我們做筏釣，以後怎麼過活啊？」 「這是什麼道理啊？當初說好是農業用水，現在說改就改，也不替我們想想，要 我們怎麼生存下去啊？」 種種不合理對待，政府的出爾反爾，鄉公所官員的顢頇無能，將大埔鄉民的生活 ，逼到死角。 靠山亡，靠水死，大埔鄉民，何去何從？ ◆ 後記 與大埔局民的相處與訪問，使我實際體驗農村的種種社會現實狀況，一連串殘酷 現象面之衝擊，逼得我不得不去除原先所持有的浪漫幻想，並開始省思種種現象 面之背後成因。 大埔當地除了水庫對產業重重限制問題外，近年來農業貿易自由化，更嚴重地衝 擊到這個原先體質不佳的山城。誠如先前所述，筍業的沒落，乃拜日益擴張的農 業貿易自由化所賜；政府的忽視，加速了大埔地方產業的破產，就連僅存能帶給 大埔居民一線生機的筏釣業，也在政府產業政策工業用水、民生用水的優先前提 下，毫不留情地被取締銷毀。 除了當地居民產業生計問題外，從而所衍生的問題，更是交錯複雜地纏繞著大埔 每一個人。地理上的偏僻，使得資訊傳達不易，故大埔鄉民普遍仍停留在過去戒 嚴時期的恐懼氣氛中，從而對政治排斥與消極，如此又使得原本政治位置邊緣的 大埔更加弱勢。大埔的發展近乎停頓，人口外流嚴重，所留下來的，多半是年紀 上百的老人，經濟收入全靠在外打拼的年輕人。長久以來水庫所造成土地的重重 限制，產業無法發展迫使人口外流，地理歷史因素造成鄉民對政治的排斥，再加 上近年來台灣農業因貿易自由化後的逐漸沒落……，種種因素，讓大埔一步步走 向更困苦的處境。 水庫大壩所攬阻蘊積之水，是由多少種種不為人知的流離失所，數十年來的忍氣 吞聲，當地產業的敗壞沒落，家園故鄉的沉淪喪失等等所換來！在台灣每一處水 庫背後，皆藏有一個個慘如大埔的水庫悲歌…… 再問一次大埔人，如果時光能夠倒流，會不會讓水庫興起？ 「我發誓，再也不讓水庫建起來！」大埔鄉民如是說。 -- 安禪不必山水滅， 滅卻心頭火自涼。 (快川紹喜) --

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