2003.04.02 中國時報 觀念平台 主席萬歲 ◎林繼文 古代中國在出征前，總是會針對敵方首腦發表討某某人檄，既求師出有名，又可 鼓舞士氣。幾天前國民黨十六全二次會正式推舉連戰參加明年總統大選，也是全場同 仇敵慨，好似戰馬就要開拔。然而，國民黨要征討的固然是現任總統兼執政黨主席， 在會場上最能鼓動情緒的，卻是對李登輝的強烈批判。可是，李登輝不是國民黨的前 主席嗎？連戰的主席印信，不是他遞過來的嗎？黨裡有人說，那是因為李前主席欺騙 了大家十幾年，所以想來就特別氣。 在這裡，先不去探討他們為何能被騙這麼久，或是十幾年後是否又會覺得今天的 誰騙了他們。重點是，把台灣民主化十餘年來的歷史攤開，我們會發現一幅極其有趣 的圖像：國民黨的李前主席固然已成為國民黨敵對政黨的精神領袖，民進黨最強力的 批判者也包括兩位前任黨主席；親民黨宋主席曾被國民黨開除，現在卻將和國民黨合 作參選總統。 故事還沒結束：目前對準李前主席火力全開的連宋兩位主席，一位是李長期的副 手，一位是曾在李初接大位時力戰黨內大老的御前護衛；不過，現在相敬如賓的連宋 ，在上次選舉時卻是對敵。前陣子在國民黨發表專題演講盛讚連戰的民進黨許前主席 ，上次選總統時是大家的敵手，在民進黨主席任內卻是和李登輝合作修的憲。最後， 堅持立場的，只有民進黨的施前主席，一位永遠的反對黨，縱使現在執政的是他領導 過的黨。對了，不要忘記日前在民進黨政府門口靜坐的民進黨林前主席，還有台聯黨 那位曾任國民黨閣員的黃主席。 有人會說，這些滄桑只不過印證朋友和敵人都不是永遠的。或許如此。但這些人 都擁有主席之尊，這些事則發生在一個奇特的環境中：台灣穩定的政黨結構。十多年 來，民進黨的選票變化不大，國民黨始終面臨分裂壓力，但泛藍選票加起來也就那些 。那麼，這些主席跑來跑去在跑什麼呢？說穿了，就是在藍綠對立的結構中找發砲位 置，再透過媒體把政壇弄得熱熱鬧鬧的，以備下次選舉所用。國外那種由地方到中央 、由資淺到資深、由議員到閣員、由黨員變主席的路徑，在台灣很難走。 這樣的結構，其實不利於台灣的憲政運作。連戰說他如果當選，就要走「雙首長 制」。這種制度其實就是內閣制再加上民選總統，而總統權力的高低要看行政院和立 法院的關係有多麼內閣制。大家都知道內閣制一定要建立在健全的議會政黨制之上。 但是，上面提到的八大主席，竟然沒有一位是國會議員。不但如此，其中有官職在身 的，也只有陳主席一人(好在他終於接了民進黨主席)。在任何包含內閣制成分的憲政 體制中，這都是不可想像的。如果黨主席不能在第一線指揮同黨國會議員的運作，如 何能立即有效地運籌府會關係？難怪台灣的政黨結構那麼穩定，因為主席比黨還大。 主席勇敢前進，黨哪裡跟得上呢？ --

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