※ [本文轉錄自 CollegeForum 看板] 作者: KarlMarx (保衛穆斯林！) 看板: CollegeForum 標題: [轉錄]全球化 民粹右派擴張的溫床 時間: Fri Apr 26 14:03:58 2002 ※ [本文轉錄自 NTULabor 看板] 作者: KarlMarx (保衛穆斯林！) 看板: NTULabor 標題: [轉錄]全球化 民粹右派擴張的溫床 時間: Fri Apr 26 14:02:10 2002 2002.04.26　 中國時報 全球化 民粹右派擴張的溫床 ◎鍾志明 若干評論指出，法國民族陣線領袖勒班在總統選舉第一輪投票中，打敗社會 黨約斯平而勝出，此一結果殊值歐洲左翼反思。面對極右傾勢力在各國政治 版圖上攻城略地，其實該反省的還不只是左派，傳統右派政黨亦應有所警惕， 以防選票繼續往右流失，其中關鍵之一在於其能否妥善因應全球化所帶來的 諸多難題。 有人指勒班是個極右派的法西斯主義信徒，也有人稱他為挑起民怨的民粹右 派份子。民粹主義（populism）一詞源自拉丁文的"populus"（人民），現今被 引來指涉一味迎合普羅民意的投機、煽動作法。德國社會語言學家亞努雪克 （Franz Januschek）指出民粹主義之特徵，在於其操弄以憤懣不平型態所呈現 的非理性意識之方式，而這種長期累積的憤懣係來自對現有政治操作的深惡痛 絕，亦即一種充滿被排拒於權力之外、以及淪為"在上位者"操控客體的不滿情 緒。民粹人士爰自稱代表全民公益，向統治階層之私利宣戰，並誓言將權力客 體轉變為權力主體。雖然這個政治諾言為現代社會裡錯綜複雜問題提出了一個 過於簡化的解決方式，然而卻足以吸引相當比例的選民或追隨者。 除了政策訴求有所不同外，民粹政黨與其他政黨間的差異主要在於論政的策略 和風格。其一，以政治上統一、且唯一的單位來正當化其作為，亦即在論述中 建構一個作為整體指涉對象的概念（如全民或民族），並以此為終極關懷，故 其言行常顯露著反多元主義之外貌；其二，動員社會反對能量，強化普遍存在 的偏見與無力感，並直接訴諸民眾憤慨不滿的情緒。由此可知，民粹主義與其 他政治主義不同的是，它並非一種價值觀，而是操作政治的手腕和方法。故從 極右到極左的政治光譜上任一點，都可能出現民粹型人物及主張，其共同論述 表現在"全民對抗掌握權勢者"的總體概念上。 約自八○年代中期開始，右翼民粹政黨相繼在西歐國家獲得出乎意料的可觀選 票，而從九○年代以降，加拿大、印度和紐、澳等國的民粹右派亦陸續嶄露頭 角，使得原本侷限在歐洲的特殊政黨政治發展，成為一個全球不少民主國家所 共有的現象。只不過這股勢力的動員並非每次都成功，經常是在沉潛數年後， 又再度瓦解大黨的聯合夾擊而異軍突起，此乃因民粹主義是以選民至上為導向 的政治行銷策略，其成敗自亦受到當前民眾關注議題之影響。儘管這類政黨的 選舉政見不乏針砭政府施政之弊端，然其議題設定取向，端視其爭議性能否動 員大眾蓄積已久的反對能量而定。由於個別政策議題常隨著社會突發事件或政 治上的景氣循環（如失業率）而變動，基於開拓票源之考量，民粹政黨的政策 主張乃具有程度不一的機會主義成份，保持彈性、容留辯解空間乃成為黨的最 高信條。 即便如此，各國民粹右派論述仍具以下的共同點--如排外及反移民，反菁英式 統治，對腦水腫的官僚體制與政商勾結的質疑，藉直選及公投等方式訴求一切以 民意為依歸的直接民主。在經濟政策上，則多持新自由主義路線，主張私有化， 降低直接稅及對企業的不當補貼，但其真正目的並非在於解除國家對市場的干預， 而是欲藉此削弱統治階層權力運作的根基，以"還政於民"。 全球化對歐洲極右和民粹右派勢力之發展，有著推波助瀾的決定性作用。跨國犯 罪增加、工作飯碗不保、傳統家庭倫理崩解、都市過度發展、外來人口不斷增加、 生物科技的進步與生態破壞等，在在引起一般"小市民"的恐慌。強調族群融合 的社會主流觀點，雖為多數民眾所認同，然而一旦落實到日常生活、工作機會或 福利措施等切身利益的層面上時，卻又面臨諸多價值與分配的衝突。由於歐洲聯 盟在民粹右派眼中如同吞噬國家主權之巨靈，於是馬斯垂克條約、發行歐元與接 納新會員國等，無不成為右傾小黨挑起民眾不安及對立情緒的戰場，也造就其"反 歐"之形象。 尤其近一、二十年來，西歐國家左右政黨往中間路線靠攏，以及黨、官、產共生 共榮的結果，不僅使得代議制度日漸空洞化，更促成偏右勢力得以急遽擴張。在 不利於小黨的選舉制度下（如百分之三到五不等的議會門檻），使得極右團體傾 向以攻擊外國人的方式來宣洩不滿，而此類仇外意識與訴諸拳頭的行為，更無法 獲得絕大多數民眾之認同。於此同時，另一股僅止於言論層次的民粹右派路線， 卻能成功地吸納抗議不滿的聲音及動員一向不參與投票的選民。 右派民粹政黨選票飆漲的背後，除了具奇魅特質的領導人物因素外，也透露著民間 普遍存在的不安全感。由於傳統左右政黨過於輕忽全球化所帶來政經社文的劇烈衝 擊，致其邊緣選票漸次流失，轉而投向代表抗議、改革路線的小黨懷抱；加上各大 黨長期壟斷政權，浪費公帑、貪污收賄、利益輸送等醜聞不斷，更加深選民對制度 性利益交換與政黨分贓的印象。勒班煽動性的演說、以及語言併肢體暴力齊飛，勢 難逃被絕大多數法國公民唾棄的宿命。然而，與其道德勸服選民遠離右派民粹與極 右政治勢力，不如從其坐大的根源治起，"勒班現象"是繼奧地利"海德現象"之 後對傳統大黨所發出的又一警訊。 作者為慕尼黑大學政治學博士 --

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