有些圖表貼不上來 請見諒XD 6. 幸福農業，追求人與土地親善的生活方式 朋友告訴我幸福農莊的故事。一對夫妻為了罹患異位性皮膚炎的孩子，在大屯溪河畔過起 親近自然、有機種植的生活，孩子的病不藥而癒。當這位妻子望著在田埂上赤足奔跑的孩 子時，她的心中幸福滿溢。為了讓這種美好的生活方式廣為人知，她寫書、經營部落格， 已有十萬人次上網閱覽，並紛紛留言希望能加入。我在想，這代表有十萬顆渴望幸福的心 ，而我們是不是離幸福太遙遠了？ 自一九七○年起，台灣農戶的收入中，非農業所得開始超越農業所得比例， 農家光靠務農養不活自己，必須自己或家人兼做其他工作才得以維生。於是，形成一股推 力，把農村青壯人口陸續推向工業區。七○年代，正是台灣經濟成長率高達一○％以上的 年代，我們的農村卻因人口流向工業，而逐漸凋敝。 此外，為了把電子科技產品賣到國際市場，於是台灣在貿易談判中，往往必須附帶同意開 放外國農產品進口台灣，以致本地農產品遭受莫大競爭；如此情況，形同犧牲農業來發展 工業。一直到現在，農家的可支配所得都只有非農家的七到八成左右，務農好像「沒出息 」 有一些創作者透過藝術創作，表達他們對這個議題的關懷：紀錄片「無米樂」說出「末代 滅農」的心聲；而交工樂隊的鍾永豐與林生祥等人，在「縣道一八四初開始」這首歌中唱 出了「建設」如何把農村的資源、人力源源不絕送向城市的「以農養工」景象（編註一） 。 農村人口老化，是世界性問題，很多國家在全球化自由貿易談判桌上不得不作出妥協。我 因為留學日本，了解日本不惜運用各種籌碼與策略，可說是舉國共識，極力抵抗外國要求 開放進口農產品的壓力。未來，台灣政府在世界貿易組織（WTO, World Trade Organization）的杜哈回合談判上，要學習日本，堅持農業立場，不要再讓農業成為貿易 犧牲品。 照顧農民、讓農業繼續生存，不僅是因為台灣有獨特的農業環境和技術，也是為台灣人民 保留如同「幸福農莊」般的自然生活方式。當國際觀光客慕名而來體驗農村風情時，又能 創造出結合觀光、休閒、文化的「體驗經濟」，符合幸福經濟的內涵。 過去幾十年來，我們發展出優秀的農業科技和田間管理的技術，從產期調整、物種基因種 植到農藥殘留管理等等，成果在在值得自豪，也傲視全球。未來，我們要更珍惜台灣農業 的優勢，進而健全產銷通路，讓生產與需求端聯結，有心務農者的投入能獲得對等的報酬 。 農業是台灣之本，照顧農民、活化農業、振興農村，是為台灣保留一種幸福生活的可能性 ，人與土地親善的生活方式，正是「以人為本」的幸福經濟所追求的目標。 我認為，未來應把農委會改為農業部，作為照顧農民的宣示，另外成立農業電台及農業的 電視台專業頻道，讓農民更了解農業的資訊及政府對農業的作為。同時，我再提出七大主 張，作為達成願景的策略。 （１）農民之心血，價格要保障：農產品在在都是農民腳踩土地、流汗用心耕種的，若因 生產過剩，造成市價偏低，甚至必須含淚丟棄，不但血本無歸，而且可以想像其心痛。因 此，我認為，除了必須提供農民充分資訊以決定當年耕作種類及數量、健全銷售通路、活 化產銷聯結之外，在全面性照顧農民方案尚未出來之前，對於稻米及其他農作物不敷成本 的情況，應在世界貿易組織規範範圍內，盡可能予以補貼，但前提是必須建立登記制度（ 編註二）。 （２）農作有身分，農民有錢春：推動農產品的「地理標章」，台灣生產的農產品就標誌 台灣，保護台灣農業的商標。中國生產的農產品也要標示清楚，避免魚目混珠。 （３）種苗要登記，產品禁回銷：台灣在歐盟、美國、日本、澳洲等國已取得品種權申請 ，一經申請後，不但能收取權利金，也可避免其他國家非法取得我國的植物品種銷往該國 。因此，未來台灣的農業技術或種苗需具有相當保護，才能同意在中國耕種，並明訂禁止 回銷，以免破壞台灣產銷秩序。 （４）檢驗建制度，農業有前途：對中國農產品要嚴懲走私，合法進口的也要嚴格檢驗， 以管控其品質，這不僅為了保障台灣的優質農產品，也保障國人的健康。 （５）農村大改變，農舍新展現：民進黨執政以來，開放了農村民宿和酒莊，各地休閒農 業正蓬勃發展，來台的新加坡觀光客認為，這就是台灣的魅力所在！未來我們更要全國推 廣，搭配交通、科技、健康醫療等，並建立全國整合的品質評鑑與資訊服務系統，讓旅客 更方便、安全、舒適，以吸引觀光客及農村人口回流。 （６）序大有車坐，可比大員外：偏遠地區因為市場經濟關係，農村及偏遠地區居民很不 方便。我認為應結合中央與地方政府，及民間資源，建立偏遠地區的「運輸服務網」，為 他們服務，不該讓偏遠地區民眾的權益受損，這也是弱勢優先於市場機制的精神。 （７）各行用心做，投入皆減稅：台灣有很多企業很有心，成立基金會，希望能回饋社會 ，我主張未來對農村的建設或服務提供捐贈或投資的企業，應給予適當稅負減免，以鼓勵 企業界將資源投入農村，更擴大企業社會責任的範圍。 腳踩大地，手捧稻米，我們必須感念農業對台灣經濟發展的付出。幸福經濟就是要尋找農 業與工業共生之路，用黃金三角實現對台灣農村和農民的守護！ 編註一：「縣道一八四初開始」，由鍾永豐作詞、林生祥作曲，收錄在交工樂隊「菊花夜 行軍」專輯（二○○一年），風潮音樂發行。 編註二：台灣的稻米收購價格，從一九九三年起已十四年未曾調整，故行政院於去年十二 月二十六日院會決定，自二○○八年第一期稻作起，政府各項公糧稻穀收購價格每公斤提 高兩元。 --

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