有些图表贴不上来 请见谅XD 6. 幸福农业，追求人与土地亲善的生活方式 朋友告诉我幸福农庄的故事。一对夫妻为了罹患异位性皮肤炎的孩子，在大屯溪河畔过起 亲近自然、有机种植的生活，孩子的病不药而癒。当这位妻子望着在田埂上赤足奔跑的孩 子时，她的心中幸福满溢。为了让这种美好的生活方式广为人知，她写书、经营部落格， 已有十万人次上网阅览，并纷纷留言希望能加入。我在想，这代表有十万颗渴望幸福的心 ，而我们是不是离幸福太遥远了？ 自一九七○年起，台湾农户的收入中，非农业所得开始超越农业所得比例， 农家光靠务农养不活自己，必须自己或家人兼做其他工作才得以维生。於是，形成一股推 力，把农村青壮人口陆续推向工业区。七○年代，正是台湾经济成长率高达一○％以上的 年代，我们的农村却因人口流向工业，而逐渐凋敝。 此外，为了把电子科技产品卖到国际市场，於是台湾在贸易谈判中，往往必须附带同意开 放外国农产品进口台湾，以致本地农产品遭受莫大竞争；如此情况，形同牺牲农业来发展 工业。一直到现在，农家的可支配所得都只有非农家的七到八成左右，务农好像「没出息 」 有一些创作者透过艺术创作，表达他们对这个议题的关怀：纪录片「无米乐」说出「末代 灭农」的心声；而交工乐队的锺永丰与林生祥等人，在「县道一八四初开始」这首歌中唱 出了「建设」如何把农村的资源、人力源源不绝送向城市的「以农养工」景象（编注一） 。 农村人口老化，是世界性问题，很多国家在全球化自由贸易谈判桌上不得不作出妥协。我 因为留学日本，了解日本不惜运用各种筹码与策略，可说是举国共识，极力抵抗外国要求 开放进口农产品的压力。未来，台湾政府在世界贸易组织（WTO, World Trade Organization）的杜哈回合谈判上，要学习日本，坚持农业立场，不要再让农业成为贸易 牺牲品。 照顾农民、让农业继续生存，不仅是因为台湾有独特的农业环境和技术，也是为台湾人民 保留如同「幸福农庄」般的自然生活方式。当国际观光客慕名而来体验农村风情时，又能 创造出结合观光、休闲、文化的「体验经济」，符合幸福经济的内涵。 过去几十年来，我们发展出优秀的农业科技和田间管理的技术，从产期调整、物种基因种 植到农药残留管理等等，成果在在值得自豪，也傲视全球。未来，我们要更珍惜台湾农业 的优势，进而健全产销通路，让生产与需求端联结，有心务农者的投入能获得对等的报酬 。 农业是台湾之本，照顾农民、活化农业、振兴农村，是为台湾保留一种幸福生活的可能性 ，人与土地亲善的生活方式，正是「以人为本」的幸福经济所追求的目标。 我认为，未来应把农委会改为农业部，作为照顾农民的宣示，另外成立农业电台及农业的 电视台专业频道，让农民更了解农业的资讯及政府对农业的作为。同时，我再提出七大主 张，作为达成愿景的策略。 （１）农民之心血，价格要保障：农产品在在都是农民脚踩土地、流汗用心耕种的，若因 生产过剩，造成市价偏低，甚至必须含泪丢弃，不但血本无归，而且可以想像其心痛。因 此，我认为，除了必须提供农民充分资讯以决定当年耕作种类及数量、健全销售通路、活 化产销联结之外，在全面性照顾农民方案尚未出来之前，对於稻米及其他农作物不敷成本 的情况，应在世界贸易组织规范范围内，尽可能予以补贴，但前提是必须建立登记制度（ 编注二）。 （２）农作有身分，农民有钱春：推动农产品的「地理标章」，台湾生产的农产品就标志 台湾，保护台湾农业的商标。中国生产的农产品也要标示清楚，避免鱼目混珠。 （３）种苗要登记，产品禁回销：台湾在欧盟、美国、日本、澳洲等国已取得品种权申请 ，一经申请後，不但能收取权利金，也可避免其他国家非法取得我国的植物品种销往该国 。因此，未来台湾的农业技术或种苗需具有相当保护，才能同意在中国耕种，并明订禁止 回销，以免破坏台湾产销秩序。 （４）检验建制度，农业有前途：对中国农产品要严惩走私，合法进口的也要严格检验， 以管控其品质，这不仅为了保障台湾的优质农产品，也保障国人的健康。 （５）农村大改变，农舍新展现：民进党执政以来，开放了农村民宿和酒庄，各地休闲农 业正蓬勃发展，来台的新加坡观光客认为，这就是台湾的魅力所在！未来我们更要全国推 广，搭配交通、科技、健康医疗等，并建立全国整合的品质评监与资讯服务系统，让旅客 更方便、安全、舒适，以吸引观光客及农村人口回流。 （６）序大有车坐，可比大员外：偏远地区因为市场经济关系，农村及偏远地区居民很不 方便。我认为应结合中央与地方政府，及民间资源，建立偏远地区的「运输服务网」，为 他们服务，不该让偏远地区民众的权益受损，这也是弱势优先於市场机制的精神。 （７）各行用心做，投入皆减税：台湾有很多企业很有心，成立基金会，希望能回馈社会 ，我主张未来对农村的建设或服务提供捐赠或投资的企业，应给予适当税负减免，以鼓励 企业界将资源投入农村，更扩大企业社会责任的范围。 脚踩大地，手捧稻米，我们必须感念农业对台湾经济发展的付出。幸福经济就是要寻找农 业与工业共生之路，用黄金三角实现对台湾农村和农民的守护！ 编注一：「县道一八四初开始」，由锺永丰作词、林生祥作曲，收录在交工乐队「菊花夜 行军」专辑（二○○一年），风潮音乐发行。 编注二：台湾的稻米收购价格，从一九九三年起已十四年未曾调整，故行政院於去年十二 月二十六日院会决定，自二○○八年第一期稻作起，政府各项公粮稻谷收购价格每公斤提 高两元。 --

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