作者zray (【大健】)
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標題(中時社論)這不只是國會的茶壺風暴
時間Thu Apr 3 21:50:09 2003
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作者: zray (【大健】) 看板: Poltransfer
標題: (中時社論)這不只是國會的茶壺風暴
時間: Thu Apr 3 21:49:36 2003
2003.04.03 中國時報
這不只是國會的茶壺風暴
中時社論
立法院經過一番並不令人恭維的爭論後,決定將口出惡言而不肯認錯的游月
霞委員送交紀律委員會。同一時間,又出現了蔡啟芳委員對於立委同僚粗口
相向,重複林重謨委員令人記憶猶新的類似行徑。而林重謨委員雖然也被移
送紀律委員會,但出自同黨立委聯手護短,至今未見懲戒的結果。立法院內
,朝野政治人物言行同趨下流,變本加厲;議會政治品質隳壞到如此田地,
國人皆應引以為恥。
游月霞在質詢時使用「老處女」的字眼攻擊政府官員,這已不是政策辯論,
而是人格尊嚴的羞辱了。立法院從正副院長到所有的立法委員,對於這類的
行徑若是不以為意,不肯積極透過自律程序給予正式的制裁與譴責,那就是
選擇自甘墮落,同陷污濁。我們所尤其不能同意的是黨同伐異的行為,如果
對於立委同僚類似的行徑,不問是非,只看黨籍屬性,不分朝野率皆使用雙
重標準,對於敵營委員則嚴加撻伐,對於友軍委員則噤聲護短,立法院還有
是非嗎?還能談什麼理性問政、思辨民主嗎?
我們要在此處,正告朝野政黨的領袖人物,決勿將立委使用粗鄙言語傷人的
行為看做是立法院茶壺裡的風暴。立法委員長期以種種粗暴不文的方式問政
,固然種因於反抗威權政治的需要,但是至今不能斷除惡習,實多係政黨縱
容之故。痛惡立法院內風氣日壞的選民們,務必要睜大眼睛觀察,究竟是那
一個政黨的領袖,有絕大的魄力與勇氣,率先以政黨紀律制裁同黨問政態度
惡劣的委員,即使退黨也在所不惜?只知責人、不知責己的政黨,連黨籍委
員也無法約束的政黨領袖,又有什麼資格侈言領導政治改革,問鼎國家大位?
我們主張朝野政黨均應立即協議共將近日有類似行徑的立法委員在立法院內
均行移送紀律制裁,而且真正啟動相關程序,求出可向國人交代的明確結果
。以下是所以如此主張的理由。
第一,無論是游月霞、蔡啟芳或是林重謨,他們引發爭議的行為,都不是無
心之失,也都受到國人同聲譴責。他們所勉強做出類似道歉的舉動,也都顯
得誠意欠缺、悔意不足。如果真要區別他們言行不端的嚴重程度,那就應讓
立法院的紀律委員會運用正式而嚴肅的程序,給予鄭重的檢討與評價,如果
真的是輕重有別,就該在給予的紀律制裁上加以反映。不發動紀律程序,只
憑政黨口水攻伐,永遠樹立不出可以共昭信守的行為標準。
第二,這三位立法委員粗口傷人,院內同僚與院外官員同受其殃。立法院既
不該容許委員無端侮辱官員,也不該容許委員任意侮辱同僚。立法院的問政
紀律,無論是在其他部門的政府人員或是該院同僚面前,都有嚴予端整的必
要。現在前後已有至少三起事端,可見事非偶然,戢止風氣,正當其時。
第三,這三位立法委員的惡言惡語,都反映出父權文化宰制女性的男性沙文
主義思想,也都透露著鄙夷女性角色功能的心態。出言傷害女性的竟然男女
皆有,可見問題嚴重的程度。將這三位立法委員同付紀律懲戒,乃所以彰顯
立法院尊重性別平等的立場。如果立法院不知性別平等的重要性,又怎有資
格肩負以立法破除性別歧視的憲法責任?如果在同樣傷害女性的三位立法委
員,又只選擇單一性別移送紀律懲戒,適又足以引起另一種性別歧視的質疑
。不分黨籍性別,一律移付院內紀律制裁,才屬正辦。
立法院如果無視輿論的強烈反應,繼續姑息養奸,名為相互指責,實為相互
包庇,則我們誠有理由擔心,立法院的表現很快可以獲得足與高雄市議會相
互媲美的政治評價。立法院所有的委員們,也應該深切思考不肯自律自清可
能發生的憲政效應。須知我們所以只是主張立法委員自律,乃是對於憲法言
論免責權從寬理解的緣故。由於議員們問政行為並不能普遍引起尊敬,當代
憲法思潮已有普遍收縮言論免責權的傾向。我國修憲過程中,就有這樣的記
錄。大法官曾對地方議員的言論免責權,做出相對免責而非絕對免責的解釋
,中央立法委員的言論免責權是否亦應比照理解?迄無定論。立法委員們對
於不知自愛的同僚,如果一味護短,馴至紀律蕩然,自律機制形同虛設,其
結果必然是激起外部制裁需要相應提高。屆時輿論不會再以議會自律做為支
持言論免責權的理由,立委們恐不免有噬臍莫及之感!朝野政黨與立法諸公
,可願從善如流,壯士斷腕?
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人類原有的許多高貴品質
似乎在一路的追追趕趕裡遺失
追趕些什麼
卻又說不上來..
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