一、出版法廢止的過程如何？ 答： 出版法於民國十九年十二月十六日由國民政府制定公布，至八十七年共修正 六次。在民國四十七年修正時曾引起輿論界的極大爭議，認為有限制言論之 虞，所以從民國六十二年到八十七年，二十五年未曾再修正。這部出版法已 實施近七十年，在國際環境以及我們國家的政經情勢早已發生巨大變化的情 況下，這部規範出版事業與出版品的法律，其中諸多條文已不合時代潮流， 執法單位也難以執行，所以新聞局為了使出版法更符合時代環境需求，於八 十七年五月份起分三梯次邀集報業、雜誌業及圖書業等主要出版業界代表諮 詢，如何修正出版法，但是多數業者認為，在目前出版法的架構下，難以修 訂成合乎時代所需的法令，而且目前出版法之管理事項已有其他相關法令規 範，不再需要這部特別法。新聞局採納業者的建議，並衡諸目前歐美先進國 家鮮有出版法，故經慎重檢討後，於八十七年九月決定陳報行政院廢止出版 法，行政院於同年九月二十四日經院會通過廢止，並函送立法院審議，立法 院於八十八年一月十二日三讀通過，同年一月二十五日總統令公告廢止，實 施長達六十九年的出版法正式走入歷史。 二、出版法為何要廢止？ 答： 從出版法所具有的功能來分析，這部法律已無再存在的必要。出版法因時代 環境的變遷，其所餘的功能僅有下列三種： 1.登記功能：發給出版事業登記證。 2.處罰功能：主要是色情出版品之取締與處罰。 3.獎助功能：依據出版法第二十三條訂定之「出版獎助條例」可獎助出版業。 從登記功能分析：出版法第二章及第三章係對出版品之發行登記規定。其中 「出版法施行細則」第十二條及第十三條對發行人之資格限制已於八十六年 九月十七日修正該細則時刪除；另登記應載明之事項如資本額之登記亦已形 同虛設，故登記已形同無限制。 從處罰功能分析：出版法第五章係登載事項之限制，因時勢變遷因素，目前 僅執行第三十二條第三款中之「觸犯或煽動他人觸犯或妨害風化罪」，依此 而來之第六章行政處分方式則有：警告、罰鍰、禁止出售散佈進口或扣押沒 入、定期停止發行、撤銷登記。其中「警告」並無效力（雖然依出版法第四 十條規定，連續三次警告無效者得定期停止其發行，然自解嚴以來，此條文 從未執行）；「罰鍰」並無強制執行條款，無法執行；「定期停止發行」及 「撤銷登記」自解嚴以來亦鮮少執行，故僅餘「扣押」尚在執行。 --

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