一、出版法废止的过程如何？ 答： 出版法於民国十九年十二月十六日由国民政府制定公布，至八十七年共修正 六次。在民国四十七年修正时曾引起舆论界的极大争议，认为有限制言论之 虞，所以从民国六十二年到八十七年，二十五年未曾再修正。这部出版法已 实施近七十年，在国际环境以及我们国家的政经情势早已发生巨大变化的情 况下，这部规范出版事业与出版品的法律，其中诸多条文已不合时代潮流， 执法单位也难以执行，所以新闻局为了使出版法更符合时代环境需求，於八 十七年五月份起分三梯次邀集报业、杂志业及图书业等主要出版业界代表谘 询，如何修正出版法，但是多数业者认为，在目前出版法的架构下，难以修 订成合乎时代所需的法令，而且目前出版法之管理事项已有其他相关法令规 范，不再需要这部特别法。新闻局采纳业者的建议，并衡诸目前欧美先进国 家鲜有出版法，故经慎重检讨後，於八十七年九月决定陈报行政院废止出版 法，行政院於同年九月二十四日经院会通过废止，并函送立法院审议，立法 院於八十八年一月十二日三读通过，同年一月二十五日总统令公告废止，实 施长达六十九年的出版法正式走入历史。 二、出版法为何要废止？ 答： 从出版法所具有的功能来分析，这部法律已无再存在的必要。出版法因时代 环境的变迁，其所余的功能仅有下列三种： 1.登记功能：发给出版事业登记证。 2.处罚功能：主要是色情出版品之取缔与处罚。 3.奖助功能：依据出版法第二十三条订定之「出版奖助条例」可奖助出版业。 从登记功能分析：出版法第二章及第三章系对出版品之发行登记规定。其中 「出版法施行细则」第十二条及第十三条对发行人之资格限制已於八十六年 九月十七日修正该细则时删除；另登记应载明之事项如资本额之登记亦已形 同虚设，故登记已形同无限制。 从处罚功能分析：出版法第五章系登载事项之限制，因时势变迁因素，目前 仅执行第三十二条第三款中之「触犯或煽动他人触犯或妨害风化罪」，依此 而来之第六章行政处分方式则有：警告、罚锾、禁止出售散布进口或扣押没 入、定期停止发行、撤销登记。其中「警告」并无效力（虽然依出版法第四 十条规定，连续三次警告无效者得定期停止其发行，然自解严以来，此条文 从未执行）；「罚锾」并无强制执行条款，无法执行；「定期停止发行」及 「撤销登记」自解严以来亦鲜少执行，故仅余「扣押」尚在执行。 --

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