http://linkage.ngo.org.tw/theory/keyword/keyword-globalization.htm 什麼是全球化？ 萬毓澤 　　這幾年，在大眾傳媒上，幾乎每天都可以看到「全球化」三個字。官員們雖然把 全球化掛在嘴邊，但卻從不明白告訴民眾那到底指的是什麼；主流媒體雖然偶爾用 社論來對全球化做點文章，但說法卻幾乎一成不變，不外乎是「全球在經濟、社會、 文化、政治上更加整合在一起」，並進而提出「地球村」或「台灣必須加入WTO」、 「資本與人才的流動乃勢不可免」、「要尊重市場」之類的結論。然而，我們若偶爾 關注國際新聞，卻又會驚訝地發現，有越來越多自稱「反全球化」的人在世界各地舉行 大規模的示威，且與警方的衝突是一次比一次激烈。如果全球化真的實現了美好的 「地球村」願景，那這些人為什麼要聲嘶力竭地抗議？ 全球化到底是什麼？我們應該從什麼角度來看全球化？以下是簡要的分析。 一、全球資本主義的重組（restructuring） 　　全球化這個詞彙大約在一九七０年代中期出現，此後雖然學術界對此迭有討論， 但多限於學術圈，並不算普及。但進入九０年代後，這個詞彙取得了絕對的優勢，不僅 學術界爭論不休，更重要的是，政治人物與企業菁英們開始大量使用這個觀念，並透過 傳媒，迅速流行到一般大眾的生活之中。我們不斷被告知，全球化是一個「事實」或 一股「潮流」，不論我們喜不喜歡，都必須接受。然而，我們首先必須打破這種迷思。 　　如果根據一般的定義（如國際貿易的增長、商品人才的流通），則所謂全球化並 不是新現象，而是自資本主義成形以來就不斷在進行的（我們可以翻開馬克思、恩格斯 一百五十三年前寫的《共產黨宣言》來印證），有些學者甚至認為目前的全球經濟開放 程度還比不上1870至1914年間。因此，我們不能僅僅用「全球化」來描述七０年代以來 資本主義的發展。自七０年代以來，資本主義體系面臨結構性危機，利潤率下降，因此 產生了重組的壓力。這造成了新一波的國際分工（有種「新國際分工」理論崛起），把 世界每一個角落都捲進了資本主義的生產關係之中，促成了新的經濟整合與產業組織 模式。在新的國際分工架構下，跨國企業的力量大幅膨脹，把生產分散到發展中國家， 許多後進國依次建立起勞力密集的出口導向經濟，把自己鑲嵌進「全球商品鏈」、「全球 裝配線」之中。另一方面，外國直接投資（FDI）與國際性的併購、接管大幅度增加，也 都讓跨國公司的權力越來越集中，目前掌握了百分之七十以上的國際貿易。總之，我們 可以將之定位為「生產的分散化，權力的集中化」。此外，在這波重組的過程中，金融 資本的地位越來越重要，所以有學者將之稱為「以金融為主導的積累體制」；舉個驚人 的數據：今天，全世界超過百分之九十的外匯交易是投機性的，匯兌市場每天的交易額 就超過一點五兆美元。 二、「新自由主義」全球化 　　然而，只注意到這些背景事實是不夠的。一個全球整合的市場的確正浮出地表，但是 市場從來不會「自然」出現，而必須依靠政治、意識型態、甚至軍事來為市場開疆拓土。 「新自由主義」（又稱做「華盛頓共識」）的出現，就是最佳的例證。七０年代中期後， 英國的柴契爾夫人、美國的雷根相繼掌政，施行了一連串的新自由主義政策，包括解除 管制、金融自由化、國營事業私有化、削減公共開支與社會福利、補貼財團、鎮壓（本國 及海外的）民主與勞工運動等等。在意識型態上，新自由主義是不折不扣的市場拜物教， 它鼓吹「小政府、大市場」，認為市場機制將帶來一切的善，政府干預則將導致一切的惡 （但是卻又要求政府盡一切力量來衛護財團的「自由」）。在資本主義的危機之下，戰後 盛極一時的福利國家面臨了嚴重的財政問題，此時右翼的經濟學派立刻將矛頭指向政府的 干預，凱因斯典範旋即土崩瓦解，「市場」成為解決一切問題的靈丹妙藥，取得了意識 型態上的霸權，政客與企業菁英便開始聯手制訂新自由主義的政策，來催促資本主義的 進一步重組（九０年代冷戰結束後，前蘇聯、東歐等斯大林式的「指令經濟」也跟著解體 ，這更鞏固了「市場」在論述上的絕對優勢）。 　　我們已經清楚看到，新自由主義全球化是一個人為的進程，是主流的產官學界聯手 推動的政治經濟計畫，而絕非不可逆轉的自然現象。這個過程是經濟地理學者所謂的「 生產出不平等的時間、地理發展之過程」，它服膺的是資本積累的邏輯，而不是廣大受 薪階級的需要；它關心的是如何在市場的罅縫中攫取利潤、尋找利基，而不會顧及（或 根本造成了）勞動條件的惡化、生態的破壞、生活水準的低落與貧富差距的擴大（不只 南北有貧富懸殊的問題，就連第一世界國家內部的貧富差距也越來越大，因此有人稱之為 「雙元極化」）。在瑰麗的「地球村」內，我們一方面看到人類的生產力不斷發展，另一 方面卻看到越來越多人過著工作不穩定甚至完全失業的生活；一方面耳聞「國家的終結」 ，一方面卻親歷「國家」在全球化進程中對弱勢民眾發動的攻擊。 三、爭取「由下而上的全球化」！ 　　這次法國總統大選，奉行「第三條路」、「新中間路線」的聯合政府中的社會黨慘敗 ，極右派的民族陣線進入第二輪選舉，極左派總共囊括百分之十的選票，且棄權票高達百 分之三十。從中我們可以看出，一般民眾在新自由主義全球化的衝擊下，生活漸失保障， 危機感加深，結果不是被極右派的種族主義語言煽動，就是棄權，或把票投給更為基進的 左派。台灣同樣有跡可尋。陳水扁上任後師法布萊爾，待紀登斯如國師，但「第三條路」 （實際上幾乎等同於新自由主義）在歐洲推行的結果，卻是讓極右派的勢力迅速擴張， 蔓延至義大利、奧地利、丹麥、瑞士、挪威、葡萄牙、德國、法國等地，顯示新自由主義 帶來的不僅是「貧困的全球化」（globalization of poverty），更是「野蠻的全球化」 （globalization of barbarism）。台灣的台聯在國際政治的光譜上也屬極右派之列， 基層民眾若在經濟上感到絕望、政治上找不到出路，將極有可能催化法西斯勢力的發展， 我們不可不慎。然而在另一方面，我們卻也看到，為了對抗產官學菁英所推動的「由上 而下」的新自由主義全球化（globalization from above），另一股「由下而上」的全球 化（globalization from below）的力量也正風起雲湧，那就是我們文章開頭所提到的「 反全球化運動」。反全球化並不代表反對全球人民情感的聯繫、文化的交流、資訊的共享 ，而是反對讓全世界一起向下沈淪（race to the bottom）的新自由主義全球化，也就是 反對七八０年代以來進入新階段的全球資本主義。在其中，我們看到了運動重生的蓬勃 潛力，也看到了工人運動、農民運動、環保運動、婦女運動、同志運動、原住民運動、反 法西斯運動正積極求同存異、合作串連，來對抗「資本主義」這個共同的敵人。這才是 真正的「潮流」，我們是否應該一起加入、壯大這股潮流？ -- Hoc solum scio quod nihil scio. --

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