1.試簡要說明行政程序法所規定之「正當行政程序」之內涵。(25%) 2.試以民國發十九行政院決議庭止興建核能第四電廠，並停止執行相 　關預算所引發之爭議為例，申論憲法結構（政府體制）與違憲審查 　的關係。(25%) 3.行政程序法在民國八十八年二月通過、民國九十年一月一日正式實 　施後，迄今已有三次增修。有意思的是，這三次的增修都是環繞在 　該法第一百七十四條之一，對於「職權命令」在該法通過實施之後 　究應何去何從的問題，加以處理。 　(1) 請妳(你)從行政程序法的內容、司法院大法官解釋、以及行政 　　　法法理，探討目前我國法制上有關「職權命令」合法性的爭議 　　　，並闡述自己的見解。(15%) (2) 另外，行政程序法正式實施之前，台灣發生了憲政史上首次的 　　　政黨輪替。請妳(你)從「民主化」與「法制化」二個脈絡，參 　　　酌行政程序法第一百七十四條之一的三次增修背景，分析前述 　　　職權命令合法性爭議背後，所彰顯的制度與政策意涵。(10%) 【參考條文】 　行政程序法第一百七十四條之一：「本法施行前，行政機關依中央 　法規標準法第七條訂定之命令，須以法律規定或以法律明列其授權 　依據者，應於本法施行後二年內，以法律規定或以法律明列其授權 依據修正或修定；逾期失效。」 4.當前政府為推動組織精簡與政府改造，正積極規劃設置「獨立機關 」（或「獨立管制委員會」(independent regulatory commission)） ，以取代傳統部會或行政機關。行政院研擬設立「通訊傳播委員會 」以整合電信、資訊、傳播等不同的管制業務，就是其中一個例子。 (1) 請妳(你)嘗試說明「獨立機關」（或「獨立管制委員會」）的 概念與內涵。(7%) (2) 請妳(你)根據前述「獨立機關」（或「獨立管制委員會」）的 概念與內涵，進一步分析「公平交易委員會」、「中央銀行」 　　　、「審計長」是否為「獨立機關」（或「獨立管制委員會」） ？並請說明其理由。(8%) (3) 最後，「獨立機關」（或「獨立管制委員會」），基於專業與 中立的考量，往往強調其必須獨立於行政控制與國會監督外， 　　　如此是否會與憲法上「權力分立原則」與「責任政治」原則有 所扞格？請妳(你)對此進行分析，並提出自己的見解。(10%) -- PETER TSCHAIKOWSKY Concerto for Violin and Orchestra in D major, op.35 --

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