1.试简要说明行政程序法所规定之「正当行政程序」之内涵。(25%) 2.试以民国发十九行政院决议庭止兴建核能第四电厂，并停止执行相 　关预算所引发之争议为例，申论宪法结构（政府体制）与违宪审查 　的关系。(25%) 3.行政程序法在民国八十八年二月通过、民国九十年一月一日正式实 　施後，迄今已有三次增修。有意思的是，这三次的增修都是环绕在 　该法第一百七十四条之一，对於「职权命令」在该法通过实施之後 　究应何去何从的问题，加以处理。 　(1) 请你(你)从行政程序法的内容、司法院大法官解释、以及行政 　　　法法理，探讨目前我国法制上有关「职权命令」合法性的争议 　　　，并阐述自己的见解。(15%) (2) 另外，行政程序法正式实施之前，台湾发生了宪政史上首次的 　　　政党轮替。请你(你)从「民主化」与「法制化」二个脉络，参 　　　酌行政程序法第一百七十四条之一的三次增修背景，分析前述 　　　职权命令合法性争议背後，所彰显的制度与政策意涵。(10%) 【参考条文】 　行政程序法第一百七十四条之一：「本法施行前，行政机关依中央 　法规标准法第七条订定之命令，须以法律规定或以法律明列其授权 　依据者，应於本法施行後二年内，以法律规定或以法律明列其授权 依据修正或修定；逾期失效。」 4.当前政府为推动组织精简与政府改造，正积极规划设置「独立机关 」（或「独立管制委员会」(independent regulatory commission)） ，以取代传统部会或行政机关。行政院研拟设立「通讯传播委员会 」以整合电信、资讯、传播等不同的管制业务，就是其中一个例子。 (1) 请你(你)尝试说明「独立机关」（或「独立管制委员会」）的 概念与内涵。(7%) (2) 请你(你)根据前述「独立机关」（或「独立管制委员会」）的 概念与内涵，进一步分析「公平交易委员会」、「中央银行」 　　　、「审计长」是否为「独立机关」（或「独立管制委员会」） ？并请说明其理由。(8%) (3) 最後，「独立机关」（或「独立管制委员会」），基於专业与 中立的考量，往往强调其必须独立於行政控制与国会监督外， 　　　如此是否会与宪法上「权力分立原则」与「责任政治」原则有 所扞格？请你(你)对此进行分析，并提出自己的见解。(10%) -- PETER TSCHAIKOWSKY Concerto for Violin and Orchestra in D major, op.35 --

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