※ [本文轉錄自 allets 看板] ※ [本文轉錄自 max_shout 看板] 1.自然法和憲法的關係 簡單說明，就是行政命令是依據法律，法律是依據憲法，所以憲法乃為最高法。然 而，有沒有一個法則是在憲法之上的呢？那就是自然法。憲法是根據自然法來加以制定 的。至於什麼是自然法呢？就是一些人類的基本權利，像想要自由，要能夠生命財產在 有保護的情況下生存下去等等人類所希望擁有而且也應該擁有的基本人權。 2.屬地主義&屬人主義 以中國傳統思維來說，「國家」指的是一種統治的區域，「國」是諸侯所統治的區 域，「家」是卿大夫所統治的區域，皇帝統治的地域是整個「天下」。「天下」、「國 」、「家」是三種不同的統治地域，透過封建制度，讓三種不同統治者擁有不同的統治 地域。這些統治地域是統治者的「采地」，也就是統治者生活的依靠，統治地域上的一 草一木，包刮上面所養活的人與牲畜都是統治者的「產業」或家當。這就是一種屬地主 義的國家觀。法王路易十四曾經說過「朕即國家」的名言，當時「主權國家（sovereign state）」是西歐國際體系的基本構成單位，「主權」為君主所擁有。君主對一塊特定的 土地「領土（territory）」，對內擁有最高的支配權，對外具有排他性。因為這是國王 的不動產，而居住在這塊土地上的人，以及所有的產物都是國王的動產，這跟傳統中國 「屬地主義」的國家觀如出一轍。 西方盧梭近一步將人類從自然狀態透過社會契約建立政治共同體的論述加以發揚， 在他著名的著作《社會契約論》中︰「社會秩序乃是為其他一切權利提供基礎的一項神 聖權利，然而這項權利絕對不是出自於自然，而是建立在約定之上的。」這項約定是所 有人都參加的，可稱為「社會契約」。社會契約所要解決的根本問題是︰「找出一種結 合的形式，使它能以全部共同的力量來衛護和保障每一個結合者的人身和財富，並且由 於這一個結合而使每一個與全體相聯合的個人又只不過是在服從自己本人，並且仍然像 以往一樣的自由。」「這一個由全體個人的結合所形成的公共人格，以前稱為城邦，現 在則稱為共合國或政治體；當他是被動時，它的成員就稱它為國家；當它是主動的，就 稱它為主權者；而以之和它的同類相比較時，就稱它為政權。至於結合者，他們集體地 就稱為人民；個別地，作為主權權威的參與者，就叫做公民，作為國家法律的服從者， 就叫做臣民。」由盧梭的論述我們可以很清楚地看出，這一種以人民為主體的國家觀， 就是「屬人主義」的國家觀。 3.建設性不信任倒閣 「建設性不信任投票」制度，是當國會議員對國務總理提出之不信任案，因先於二 日內選出新任國務院總理繼任人選，方為通過。也就是國會議員可以對某一閣揆所領導 的內閣表示不信任而進行倒閣，但是必須預先選出替代人選以及可能的替代執政團隊， 才可以進行倒閣。如此的倒閣，是「有建設性的」，展現出「彼可取而代之」的負責任 態度，避免因為倒閣而使國家政務陷入空轉。 在「建設性不信任投票」制度中，除了由國會議員發動「不信任投票」之外，還可 以由閣揆主動提出「信任投票」。當閣揆就一政策發動信任投票，在信任投票提出三日 後，國會議員能在二日內選出新的閣揆繼承人選時，國會不必被解散，但是原來的內閣 總理要下台，並讓出組閣權。 4.單一選區兩票制 單一選區兩票制分為「單一選區兩票聯立制」和「單一選區兩票並立制」，其中的差別 在於「政黨比例代表」席次和「政黨比例代表」席次之間有何選票上的關聯。 「單一選區兩票聯立制」是以獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨，可以分配「政黨比 例代表席次」，但是必須與「單一選區多數決」的席次「聯繫」起來︰ 一、先以獲得百分之五選票以上政黨，在「政黨比例代表票」之得票比例，分配總國 會席次，初步決定各政黨的當選席次； 二、再以這個數目扣除各政黨在「單一選區多數決」的當選席次，即為各政黨在「政 黨比例代表」名單所得以分配的席次； 三、如果某一政黨在「單一選區多數決」當選的席次，超過第一項所得分配的席次， 仍然可以保有「單一選區多數決」的席次，但不再分配「政黨比例代表」席次。 「單一選區兩票並立制」，是將「單一選區多數決」席次和「政黨比例代表」席次分別 計算。選民投票時，其中一票選人，而選出「單一選區多數決」席次；另一票選黨，按 照獲得百分之五選票以上政黨得票之比例分配「政黨比例代表」席次。這兩種的席次並 沒有任何關聯。 --

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