※ [本文转录自 allets 看板] ※ [本文转录自 max_shout 看板] 1.自然法和宪法的关系 简单说明，就是行政命令是依据法律，法律是依据宪法，所以宪法乃为最高法。然 而，有没有一个法则是在宪法之上的呢？那就是自然法。宪法是根据自然法来加以制定 的。至於什麽是自然法呢？就是一些人类的基本权利，像想要自由，要能够生命财产在 有保护的情况下生存下去等等人类所希望拥有而且也应该拥有的基本人权。 2.属地主义&属人主义 以中国传统思维来说，「国家」指的是一种统治的区域，「国」是诸侯所统治的区 域，「家」是卿大夫所统治的区域，皇帝统治的地域是整个「天下」。「天下」、「国 」、「家」是三种不同的统治地域，透过封建制度，让三种不同统治者拥有不同的统治 地域。这些统治地域是统治者的「采地」，也就是统治者生活的依靠，统治地域上的一 草一木，包刮上面所养活的人与牲畜都是统治者的「产业」或家当。这就是一种属地主 义的国家观。法王路易十四曾经说过「朕即国家」的名言，当时「主权国家（sovereign state）」是西欧国际体系的基本构成单位，「主权」为君主所拥有。君主对一块特定的 土地「领土（territory）」，对内拥有最高的支配权，对外具有排他性。因为这是国王 的不动产，而居住在这块土地上的人，以及所有的产物都是国王的动产，这跟传统中国 「属地主义」的国家观如出一辙。 西方卢梭近一步将人类从自然状态透过社会契约建立政治共同体的论述加以发扬， 在他着名的着作《社会契约论》中︰「社会秩序乃是为其他一切权利提供基础的一项神 圣权利，然而这项权利绝对不是出自於自然，而是建立在约定之上的。」这项约定是所 有人都参加的，可称为「社会契约」。社会契约所要解决的根本问题是︰「找出一种结 合的形式，使它能以全部共同的力量来卫护和保障每一个结合者的人身和财富，并且由 於这一个结合而使每一个与全体相联合的个人又只不过是在服从自己本人，并且仍然像 以往一样的自由。」「这一个由全体个人的结合所形成的公共人格，以前称为城邦，现 在则称为共合国或政治体；当他是被动时，它的成员就称它为国家；当它是主动的，就 称它为主权者；而以之和它的同类相比较时，就称它为政权。至於结合者，他们集体地 就称为人民；个别地，作为主权权威的参与者，就叫做公民，作为国家法律的服从者， 就叫做臣民。」由卢梭的论述我们可以很清楚地看出，这一种以人民为主体的国家观， 就是「属人主义」的国家观。 3.建设性不信任倒阁 「建设性不信任投票」制度，是当国会议员对国务总理提出之不信任案，因先於二 日内选出新任国务院总理继任人选，方为通过。也就是国会议员可以对某一阁揆所领导 的内阁表示不信任而进行倒阁，但是必须预先选出替代人选以及可能的替代执政团队， 才可以进行倒阁。如此的倒阁，是「有建设性的」，展现出「彼可取而代之」的负责任 态度，避免因为倒阁而使国家政务陷入空转。 在「建设性不信任投票」制度中，除了由国会议员发动「不信任投票」之外，还可 以由阁揆主动提出「信任投票」。当阁揆就一政策发动信任投票，在信任投票提出三日 後，国会议员能在二日内选出新的阁揆继承人选时，国会不必被解散，但是原来的内阁 总理要下台，并让出组阁权。 4.单一选区两票制 单一选区两票制分为「单一选区两票联立制」和「单一选区两票并立制」，其中的差别 在於「政党比例代表」席次和「政党比例代表」席次之间有何选票上的关联。 「单一选区两票联立制」是以获得百分之五以上政党选举票之政党，可以分配「政党比 例代表席次」，但是必须与「单一选区多数决」的席次「联系」起来︰ 一、先以获得百分之五选票以上政党，在「政党比例代表票」之得票比例，分配总国 会席次，初步决定各政党的当选席次； 二、再以这个数目扣除各政党在「单一选区多数决」的当选席次，即为各政党在「政 党比例代表」名单所得以分配的席次； 三、如果某一政党在「单一选区多数决」当选的席次，超过第一项所得分配的席次， 仍然可以保有「单一选区多数决」的席次，但不再分配「政党比例代表」席次。 「单一选区两票并立制」，是将「单一选区多数决」席次和「政党比例代表」席次分别 计算。选民投票时，其中一票选人，而选出「单一选区多数决」席次；另一票选党，按 照获得百分之五选票以上政党得票之比例分配「政党比例代表」席次。这两种的席次并 没有任何关联。 --

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