全球移民潮 窮人遷往窮國 By Jason DeParle 多明尼加這片蓋滿破爛簡陋木屋的山坡，看來不是什麼繁榮之地。 屋頂漏水，地板泥濘，斷電斷水。但數百個海地移民冒生命危險來到多明尼 加胡安古梅茲，在附近田地工作。他們是全球趨勢的一環：赤貧國家的移民遷往 比較不窮的窮國。 移民之一是45歲的莫瓦西斯，他膚色黝黑，頭髮略顯花白。他在多明尼加香 蕉園工作超過10年，身分一直是非法勞工。香蕉園老闆每天給他5美元，還告訴他 ，海地人全身散發一股體臭。多明尼加士兵叫他黑皮「魔鬼」，曾4度將他驅逐出 境。 然而，由於多明尼加共和國平均所得2,850美元是海地480美元的6倍，莫瓦西 斯每次遭到驅逐，都會再雇人口走私販子賄賂邊境警衛，把他帶回多明尼加。 他說：「我們是被迫回到這裡，不是因為我們喜歡回來，而是因為我們實在太 窮了。我們一穿越邊界，就比較有錢賺。我們能買鞋子，或許還買隻雞。」 在所有發展中國家，窮國人遷往其他窮國的頻率，與遷往富裕國家者相去不遠 。但我們往往忽略窮國移民的人數和他們承受的苦難。 和移居富裕國家的人相比，他們剛遷移時，基本上大都比較窮困，錢賺得比較 少，也比較可能是違法出入，使他們遭到虐待的機率大增。他們常遷往對移民法律 保障與服務都比富國不足的國家，但他們的工資卻能維持一批世上最窮困的人群度 日。 世界銀行表示，「由南往南」的移民有7,400萬人，所謂「由南往南」意指從 某開發中國家遷往另一個開發中國家，不計地理位置。世銀估計，這些移民每年送 回老家的錢在180億到550億美元之間。（世銀還估計，多達8,200萬移民「由南往 北」，亦即從窮國往富國移動。） 尼加拉瓜人為哥斯大黎加建屋。巴拉圭人幫阿根廷採收農作物。尼泊爾人在 印度礦場挖礦。印尼人為馬來西亞人打掃住宅。來自布吉納法索的農場工人照料 象牙海岸的田地。富國對入出境把關日嚴，開發中國家之間相互遷徙的人數可能 還會增加。 喬治城大學研究員派翠西亞‧威斯‧費根說：「由南往南的移民潮，不僅人 數龐大，更涵蓋不同階層的人口。這些一窮二白的人把錢匯給更窮困的人，這些 移民通常來自窮鄉僻壤，許多地區缺乏匯款機構。」 希斯潘諾拉島上，從海牙遷往鄰國多明尼加的移民潮非常龐大且延續多年， 也常發生衝突。操西班牙語的多明尼加人，每每提到1844年結束的海地人占領時 期仍充滿憤恨。說克里奧爾語的海地人則強調，1937年的多明尼加邊境大屠殺， 約造成數萬海地人喪生。 大約一個世紀前，海地工人開始大批移入多明尼加，隨季節需要在甘蔗田當 幫工。如今許多海地工人一年到頭在多明尼加田地或城裡建築工地工作，他們愈 顯眼，引爆衝突的機率愈高。不同單位的預估數字差距頗大，但多明尼加官員估 計，來自海地的移民多達100萬人，占海地人口11%。 海地人認為，移民問題不光是辛苦賺取微薄工資，還包括多明尼加當局全面 侵犯外勞權益。海地人說，多明尼加人靠剝削他們的勞力賺錢，卻拒發工作許可 證件，隨意將他們驅逐出境，還認為海地人皮膚較黑而歧視他們。 莫瓦西斯說：「這裡沒有公平正義可言。」 多明尼加常擺出慷慨鄰居的姿態，宣稱被迫承受海地的失政、貧困與流行病 等諸多負擔。多明尼加人說，他們提供海地人工作機會與醫療照護，政府官員甚 至表示，多明尼加公共衛生預算有30％花在海地人身上，卻要忍受遙遠的國家責 備他們侵犯人權。 羅德里蓋茲將軍擔任剛成軍的邊境戍衛隊指揮官，他形容美國人若跟海地這 種動亂不安的國家為鄰會做何反應時說：「唉呀呀！美國人正在築的那面牆，一 定會更長、更高。」 胡安古梅茲村位於邊界以東55公里，邊界到村落間的路上有3個搜索非法移 民的軍事檢查哨。但莫瓦西斯這類滯留的非法移民隨處可見。在邊界被捕的海地 人通常會被遣送回國，雇主需要的海地勞工卻往往可留下來。 多明尼加移民事務局局長巴雷特說：「我們不插手工作場所的事務。我們很 清楚農業部門的需求。」他也坦承現況「對地主有利」。 由南往南遷移的移民，有些是被戰爭與政治危機「推動」，其他則是受工作 機會和較高工資「吸引」。有人按季節遷移打工，有人落地生根。阿根廷等國則 以最快的速度寬待赦免移民。奈及利亞、印尼等國則把大批外來者驅逐出境。 許多國家既送出、也接收大量移民。海地人能在多明尼加找工作，原因之一 是大批多明尼加人移居美國。多明尼加總統費南德斯也在紐約市長大成人。 這種背景也暴露世界銀行經濟學家狄力‧拉塔所指相當盛行的雙重標準。他 說：「很多國家希望外國善待他們的人民，自己卻未能善待外來的移民。」 去年埃及警官攻擊蘇丹裔移民的臨時營地，造成26名蘇丹人死亡。2000年， 印度影星赫里提克‧羅斯漢自稱「怨恨」尼泊爾人的傳聞，使尼泊爾加德滿都發 生死亡暴動。哥斯大黎加有時嘲諷尼加拉瓜人是「尼加人」（與黑人諧音）。 華府研究機構「美洲國家對話」的馬紐爾‧歐羅茲柯強調，各界不應將由南 往南的移民潮視為只有負面影響的演變。他估計，在多明尼加共和國謀生的海地 人，每年匯回家鄉1.35億美元。 歐羅茲柯說，移民一有工作，「移民目的國便能從外勞獲益」。他說，真正 的課題是如何創造「促進兩國發展，同時保護移民及其家小」的政策。 他還說：「只知坐視移民潮發生是不夠的。」 原文參照 http://www.nytimes.com/2007/12/27/world/americas/27migration.html http://www.iht.com/articles/2007/12/27/america/27migration.php?page=1 Multimedia http://www.nytimes.com/packages/html/world/20071227_MIGRATION_FEATURE/index.html 2008-01-07/聯合報/B4版/UNITED DAILY NEWS 王先棠 原文請見1月7日紐時周報四版頭條 -- 大弦嘈嘈如急雨，小弦切切如私語。 嘈嘈切切錯雜彈，大珠小珠落玉盤。 間關鶯語花底滑，幽咽泉流水下灘。 水泉冷澀弦凝絕，凝絕不通聲漸歇。 別有幽愁暗恨生，此時無聲勝有聲。 銀瓶乍破水漿迸，鐵騎突出刀槍鳴。 曲終收撥當心畫，四弦一聲如裂帛。 東船西舫悄無言，唯見江心秋月白。 --

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