課程名稱︰公共政策二 課程性質︰公行組大三必修 課程教師︰林子倫 開課學院：社會科學院 開課系所︰政治系 考試日期（年月日）︰105/04/27 考試時限（分鐘）：110分鐘 試題 : 壹、名詞解釋(25分) 1.公共政策階段論(stages model of policymaking) 2.公共性(publicness) 3.公共政策鐵三角論(iron triangle) 貳、申論題(75分) 1.試說明第一代、第二代、第三代政策執行模式(policy implement)的 核心概念與優點缺點。(24分) 2.審議式民主(deliberate democracy)的基本理念與原則為何？(15分) 審議式民主討論模式對於回應當前公民參與的困境有何優點與限制？(12分) 3.試從政策執行的角度，分析附件的政策個案，說明並討論影響公共政策執行的 因素，並提出強化政策執行之道。(24分) ------------------以下是考試的參考資料，搭配申論第3題----------------------- 一條河 竟有5個單位在管 【聯合報╱記者林思慧／台北報導】 2013.09.02 02:15 am 康芮颱風豪雨重創中南部，編列治水特別預算聲音再起。立法院預算中心評估報告指出， 扁政府編列八年一千多億元治理水患，卻因行政院長期未以流域觀念統合水患治理事權； 中央與地方的橫向及縱向聯繫不足，影響治水成效，呼籲應改正缺失，且嚴格監督地方政 府補助款的運用。 圖／聯合報提供 立法院民國九十五年通過「水患治理特別條例」，並核定經濟部「易淹水地區水患治理計 畫」，此計畫執行期程共八年，分三期研擬實施計畫並分期實施預算。 評估報告顯示，審計部考核第一期實施計畫發現，民國九十八年七月一日前核定的兩百七 十件治理工程中，尚有廿四件未發包、五十件未完工；民國九十八年七月一日核定的一百 九十四件，也只有七十二件發包、十件完工，執行效率低落。 評估報告表示，最近幾次的卡玫基、辛樂克、莫拉克等颱風，均造成地方淹水窘境，顯見 中央政府編列治水預算「成效可議」，地方政府也疏於後續管理；相關部會應先檢討治水 計畫的整體規劃政策，以及經費運用成效，並嚴格監督地方補助款運用。 評估報告指出，水患治理上、中、下游主管機關都不同；中上游是農委會水土保持局及林 務局，農田排水由農委會農田水利處辦理，雨水下水道則是內政部營建署，下游是經濟部 水利署，監察院已於民國九十八年糾正。 評估報告表示，水患治理計畫第三期才開始編列龐大計畫審查等經費，形成先編列預算再 審查計畫「本末倒置」的現象。 報告指出，各主管機關緊急工程經費無細目，都以統籌款方式整筆編列，有規避審議之嫌 ，儼然成為另一種「小型工程款」。 圖／聯合報提供 / 出處: 一條河 竟有5個單位在管 - 政治肥皂箱 - udn城市 http://city.udn.com/3028/5004966#ixzz4716YNGJq --

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