課程名稱︰行政法 課程性質︰必修 課程教師︰林明昕 開課學院：法律學院 開課系所︰法律系 考試日期（年月日）︰2015/11/17 考試時限（分鐘）：110 試題 : 請把握重點，以答案卷之一頁半為度作答；超過兩頁者，扣分！ 考題：(100分) 一、司法院釋字第469號解釋稱：「法律規定之內容非僅屬授予國家機關推行公 共事務之權限，而其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益，且法律對 主管機關應執行職務行使公權力事項規定明確，該管機關公務員依此規定對 可得特定之人所負作為義務已無不作為之裁量餘地，猶因故意或過失怠於執 行勤務，致特定人之自由或權利遭受損害，被害人得依國家賠償法第二條第 二項後段，向國家請求損害賠償。」準此，試說明：(60分) (一)若有學說解讀該號解釋而認為，大法官於此旨在揚棄「保護規範理論」 ，而純以「裁量收縮」與否來判斷人民在具體個案中有無「權利」問題 ，則其觀點是否正確？(30分) (二)該號解釋在「公務員...已無...裁量餘地」之前提說明下，復指出「猶 因故意或過失怠於執行職務，致特定人之自由或權利遭受損害...」， 則此一劃線所強調的語句，如以「權利」與「利益」概念之區別的觀點 檢視，有無語意上之錯誤？(30分) 二、現行菸酒管理法第2條稱：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄 市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政府」；第21條復規定：「菸酒進口業 者之設立、申報事項之變更、解散或其他許可處理事項，中央主管機關得委 辦直轄市或縣(市)主管機關辦理。」試問：(40分) (一)第21條規定授權中央主管機關得將相關事項委辦直轄市或縣(市)主管機 關辦理，是否違反行政組織法學之法理？(10分) (二)若該第21條規定改為：「菸酒進口業者之設立...處理事項，中央主管 機關得依行政程序法第十五條第三項規定委託直轄市或縣(市)主管機關 辦理」，是否符合行政組織法學之法理？(10分) (三)當A縣政府受委辦後，另以自治條例將該受委辦之權限由縣政府委任縣 政府轄下之工商發展局辦理，是否合法？(10分) (四)若B縣政府以自治條例將該受委辦之權限由縣政府委託其轄區內之鄉(鎮 、市)公所辦理，是否合法？(10分) --

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