课程名称︰行政法 课程性质︰必修 课程教师︰林明昕 开课学院：法律学院 开课系所︰法律系 考试日期（年月日）︰2015/11/17 考试时限（分钟）：110 试题 : 请把握重点，以答案卷之一页半为度作答；超过两页者，扣分！ 考题：(100分) 一、司法院释字第469号解释称：「法律规定之内容非仅属授予国家机关推行公 共事务之权限，而其目的系为保护人民生命、身体及财产等法益，且法律对 主管机关应执行职务行使公权力事项规定明确，该管机关公务员依此规定对 可得特定之人所负作为义务已无不作为之裁量余地，犹因故意或过失怠於执 行勤务，致特定人之自由或权利遭受损害，被害人得依国家赔偿法第二条第 二项後段，向国家请求损害赔偿。」准此，试说明：(60分) (一)若有学说解读该号解释而认为，大法官於此旨在扬弃「保护规范理论」 ，而纯以「裁量收缩」与否来判断人民在具体个案中有无「权利」问题 ，则其观点是否正确？(30分) (二)该号解释在「公务员...已无...裁量余地」之前提说明下，复指出「犹 因故意或过失怠於执行职务，致特定人之自由或权利遭受损害...」， 则此一划线所强调的语句，如以「权利」与「利益」概念之区别的观点 检视，有无语意上之错误？(30分) 二、现行菸酒管理法第2条称：「本法所称主管机关：在中央为财政部；在直辖 市为直辖市政府；在县(市)为县(市)政府」；第21条复规定：「菸酒进口业 者之设立、申报事项之变更、解散或其他许可处理事项，中央主管机关得委 办直辖市或县(市)主管机关办理。」试问：(40分) (一)第21条规定授权中央主管机关得将相关事项委办直辖市或县(市)主管机 关办理，是否违反行政组织法学之法理？(10分) (二)若该第21条规定改为：「菸酒进口业者之设立...处理事项，中央主管 机关得依行政程序法第十五条第三项规定委托直辖市或县(市)主管机关 办理」，是否符合行政组织法学之法理？(10分) (三)当A县政府受委办後，另以自治条例将该受委办之权限由县政府委任县 政府辖下之工商发展局办理，是否合法？(10分) (四)若B县政府以自治条例将该受委办之权限由县政府委托其辖区内之乡(镇 、市)公所办理，是否合法？(10分) --

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