課程名稱︰國會與憲政民主 課程性質︰A5通識 課程教師︰劉有恆 開課學院： 開課系所︰ 考試日期（年月日）︰2012/6/19繳交(前一周發考卷下一周交) 考試時限（分鐘）： 是否需發放獎勵金：是 （如未明確表示，則不予發放） 試題 : 1. 美國國會自法案提出至最後法律制定完成的立法過程包含哪些階段？ 請以 111 屆國 會醫療改革劃一法案(H.R. 4872) 為實例，運用美國國會圖書館THOMAS 資料庫 (http://thomas.loc.gov/)法案摘要與狀態搜尋結果(THOMAS 首頁→點選Bills, Resolut ions →點選 Search Bill Summary & Status- →Select Congress: →點選111 →Enter Search 選擇Bill Number 後搜尋 H.R. 4872)，依本案「國會行動(Major Congressional Actions)」相關資料，列出本案立法過程各階段實際日期。 2. 請簡述 1974 年國會預算與保留控制法(The Congressional Budget and Impoundment Control Act of1974)中規定的國會預算審查時間表與程序流程，並簡單說 明預算決議案(BudgetResolution)、撥款法案(Appropriations Bills)、劃一法案(Recon ciliation Bill)三者的意義與彼此相互關係。 3. 撥款法分為三類，年度撥款法共計有幾項？請參考參眾兩院撥款委員會小組 (Subcommittees)劃分(http://www.appropriations.senate.gov/、 http://appropriations.house.gov/Subcommittees/)及美國國會 圖書館THOMAS 資料庫FY2012 資料(http://thomas.loc.gov/home/approp/app12.html)， 列出各項年度撥款法的名稱，其餘兩類撥款法為何？請說明此二類撥款法與年度撥款法的 差異。 4. 1980 年代中期的Gramm-Rudman-Hollings Plan 與1990 年代的Budget Enforcement Act 的預算程序改革中，分別以哪些方式控制預算赤字與聯邦政府支出的成長？1990 年 代以來，美國政府的預算在何時出現盈餘，盈餘又在何時消失？導致美國政府預算回復赤 字狀態的原因有哪些？ 5. 何謂簡單多數(simple majority)? 何謂超級多數(super majority)? 二者與參眾兩院 通過法案的門檻有何關聯? 2009 年與2010 年參議院兩黨議員的人數差距與變化，對歐巴 馬總統推動醫療改革法案的立法策略有何影響？2010 年3 月21 日眾議院通過醫療改革法 (H.R.3590)之後，繼續通過了劃一法案(Reconciliation Bill- H.R.4872)，其目的為何? 共和黨為何無法阻擋劃一法案3 月25 日在參議院通過? --

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