http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011031700453.html 觀念平台－國立大學財務結構 太不合理 2011-03-17 中國時報 【吳瑞北】 　報載台大提出學費調漲五至十％，其實這已經不是第一次了，而且很巧地，正好又 是教育部要宣布五年五百億獲得補助學校名單時。台大領銜演出，社會一片反對，預計立 法委員會接著發聲，要求獲補助學校不能調漲，台大及主要國立大學從善如流，五年五百 億特別預算跟著通過，立委功能也獲得彰顯，全民皆大歡喜。只不過，大學財務結構的合 理化就一年一年這樣耽擱了。 　台大經費夠不夠？一年的總支出經費中，最穩定的來源就是教育部年度預算，但不 到三成，發給占缺教職員工的人事費後就沒有了。因此辦學經費主要靠學雜費收入，但由 於連年凍漲，這部分占預算的比例愈來愈少，現在已不到一成，而且其中將近四分之一要 給研究生獎助學金，學校不敢動，否則研究生就會抗議。剩下的扣除學校行政單位必要支 出，真正分到基層系所用於教學經費，平均每位學生一年不到一萬元。 　一年一萬元要做什麼？準備教材，支應教學軟體版權，更新實驗室儀器設備與維修 ，配合支應水電開銷，還要輔導學生以及辦理各式教學活動，當然不夠。所以台大提出學 雜費調漲，也是言之有理。事實上其他國立大學也差不多，都面臨穩定經費來源不足的窘 境。 　既然上述經費來源只占四成，那麼剩下六成從哪裡來？又用到哪裡去？其實絕大多 數是來自政府補助的研究計畫，五年五百億經費也占了很大比重，這些主要都是用在研究 用途上。所以，以投入成本而言，每位大學生的資源不到研究生的三分之一；連教育部分 配大學預算時，也是把研究生人數乘以三倍當基數來計算。但以收費而言，大學生與研究 生是相當的，因此學雜費凍漲，辦學經費不足，吃虧的其實是大學生，但如果全面調漲， 那大學生更是吃虧。 　既然學雜費收入只占學校預算一成，增加學雜費五至十％，增加學校預算不到一％ ，杯水車薪，有必要干冒社會大不諱提出來挨罵嗎？其實國立大學是有必要重新審視其財 務結構，但應該講清楚的是想增加哪一部分的學雜費，是全面增加？還是只增加研究所的 ，大學部的不調整。而且增加的經費又要用到哪裡去，是要加強投入研究，做出光鮮亮麗 的成績，以在全球提高排名？還是用以改善基本的教學支出，尤其是大學部，做固本培基 的工作。 　台灣一年新生兒數目已降到約十六萬人，而研究所碩士生的入學名額已成長到一年 將近六萬人，台灣還要繼續增加研究生嗎？畢業後有那麼多研究性質的工作嗎？把這些說 清楚，講明白，大學調整學雜費的議題，就比較容易得到民眾支持。而增加經費能用於固 本培基的教學工作，把學生體質打好，台灣的長期發展將更可以期待。 　（作者為台大電機系教授） --

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