關於ECFA，國民黨政府論述的一個核心是「經濟歸經濟，政治歸政治」。相信 如果有人把「人權」也拉進來，應該也會得到「經濟歸經濟，人權歸人權」的 荒誕回應吧。 不過，也因此我想到一個即將舉辦ECFA論壇的台大學生會可以放焦點的地方。 我若沒記錯，法務部是負責將馬英九簽署的兩大國際人權公約進一步推動及落 實的權責機關，而國際人權公約的落實，應該包括像ECFA這樣的國際協議才對 。可是照現狀看來，法務部似乎完全沒有意識到自己在ECFA簽署過程中，她應 該扮演的角色。 顏厥安在《ECFA應加人權保留條款》提到： 所謂人權保留條款，是指授權特定機制得以人權民主等原則為標準，針對 經貿相關活動採取獎勵、合作、融資或制裁等措施之條款規定。由於可以 課與法律效果，因此人權條款並非宣示性規範。依照歐盟一般的規定，此 等審查原則主要包括人權、民主、法治與良善治理（good governance）。 各界對前三概念較為熟悉，至於良善治理則主要包括資訊透明、反貪汙、 可問責性等內涵。 ....[中略] ECFA人權條款的主要內容，除了宣示前述四原則外，在具體作為方面，可 以考慮放進：設立兩岸人權監督與裁決機制；對違反人權之企業、個人、 產品等實施貿易制裁；提撥人權促進基金；透過基金支持教育訓練公民社 會與人權民主實踐人才等內容。 　由於人權與貿易發展的相互依存性，積極來看，人權條款可以支撐台商不 受中國不合理要求威脅，協助台灣與中國之民主及公民社會聯繫發展，長 期而言也將更有效促進兩岸經貿交流（毒奶粉案可為殷鑑）。消極來看， 要是中國抗拒，更可顯示兩岸在重大價值觀念方面的巨大差距，台灣可藉 此拉出一道防衛民主主權的戰略縱深。吳介民教授曾經提出，強大之非民 主國家可透過經貿手段形成壓抑周邊國家民主發展的槓桿理論。人權保留 條款的機制，則不無可能協助弱勢國家獲得一支防衛性的民主人權逆槓桿 。 雖然這一段是給政府的建議，但換個角度，其實可以成為台大學生會舉辦ECFA 論壇的參考。除了大家都想得到的行政院長、經濟部長，應該考慮邀請法務部 ，請她就ECFA議題表態並給予落實國際人權公約的政治承諾。 簽署ECFA，可以討論的不只是ECFA對於台灣經濟、就業的衝擊，也包括了人 權，特別是經濟文會社會權利。 參考文獻： 顏厥安的《ECFA應加人權保留條款》： http://www.coolloud.org.tw/node/43898 poiesis的《ECFA與CSR》： http://blog.roodo.com/poiesis/archives/9700171.html --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 115.43.35.159 ※ A1Yoshi:轉錄至看板 NTUSA 12/20 15:19