法學教育改革電子報 RevoLAWtion\● ● ● ● ●/ 第八期 2008.02.01 ■X■X■X■X■ 台灣大學法律學院法學教育改革小組 ∥ ∥ ∥ ∥ ∥ ██◣ █ ◢█◣ ▋▋█ █ █ ███ █ █ ◢█◣ █ █ █ ▋▋█ ███ █ ◢█◣ █◣█ ██◤ █▆▆ █ █ █ █ █ ███ ▋▋█ █ █ █ █ █◥█ █◥◣ █▆▆ ◥█◤ ◥█◤ ███ █ █ ◥█◤ █ █ ◥█◤ █ █ 第八期： 證照管制制度的意義及目的 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料 R5:聯絡方式 關於法教改 大家好！去年五月，我們幾位法律系同學共同組成「法學教育改革小組」，希望在學生 之間推動法學教育議題。我們的工作主要分三個部分：政策研討、現狀檢討和推廣教育。 我們認為，做為一位法律系學生，我們是法學教育的主體。法學教育所培養的人才要能 回應社會需求，對於現行制度的利弊缺失，我們應該有所了解以知其之侷限。做為未來的司 法實務人員，我們在接受教育的過程中，應該培養觀察能力和學習思考，以助於未來的改革 。法學教育制度的爭論，不應該排除現在學生的參與，否則只是脫離現實之學術討論。 我們辦了這個簡單的 BBS電子報，每周發一期，希望讓沒有接觸過此議題的眾多同學， 也能花個幾分鐘認識一下法學教育所涉的問題。現在法學教育體制下的學習都較為被動，希 望借由訊息流通，讓更多的同學能夠了解和思考法學教育的意涵，能夠知道現在的問題和處 境，或甚至進一步討論和加入。 本電子報繼前幾期從11月27日通過立法院朝野協商的「高等考試法官檢察官律師考試條 例草案」談起後，預計這幾期從證照管制制度的角度，討論職業法曹證照的國家考試。本期 先從證照管制制度的意義及目的談起，下期預計討論證照門檻的高低。 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料 R5:聯絡方式 證照管制制度的意義及目的 從這一期開始我們將做一系列關於證照管制制度的討論。首先，我們應該釐清證照考試 制度的意義何在，其功能為何，才能檢驗一個制度是否有符合其建立目的。 該如何設計職業法曹的證照管制制度？證照管制制度，依照其管制程度從寬到嚴有登記 、認證和執照幾種，舉例如公司的登記、教師資格的認證和律師的執照。為何要由國家介入 來控制證照的取得，而不採用其他形式的照管制制度呢？證照的功能主要有1.確保服務能力 ：國家負起義務提供有足夠能力的法律服務者，事前檢驗服務提供者有足夠的能力；2.讓消 費者信任：讓消費者能夠信任並選擇具有執照的法律服務提供者；3.解決委託人與代理人資 訊不對稱下的代理問題：由於消費者對法律服務不在行，與服務提供者有高度資訊不對稱， 無法檢驗法律服務的品質，藉由高度管制來確保消費者權利。第三個問題在法律服務中特別 嚴重，因為消費者（委託人）的需求和滿足需求的方法都是由法律服務提供者（代理人）決 定，即法律服務提供者兼具代理和服務的功能，資訊不對稱下風險較高，消費者權利較難以 確保。 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料 R5:聯絡方式 而證照管制制度的目的為何？是要確保職業法曹的最低薪資和生活保障，以吸引成績最 好的學生來唸嗎？是要建立一個社會地位較高的階級，讓法律感覺好像有個崇高的地位嗎？ 繼上所述，證照管制制度的目的應該是為了要提供人民足夠數量和良好品質的法律服務，能 夠滿足社會所有階層和族群的多元法律服務需求。 有了上面目的的確認，這時我們就可以發現一些現在證照管制制度下的考試方式和低錄 取率所造成的問題。低錄取率的高管制門檻會使法律服務價格居高不下，但又同時在較少競 爭下無法提升服務品質及分工程度。雖然現在有市場飽和、律師過剩等抱怨，但我們在從宏 觀觀察證照管制制度時，須注意法律服務的提供在時間軸和空間軸上不是均值的。更常的是 我們看到一些現象：資深律師仍用著當年國考的過時見解處理案件、律師提供的服務都是由 沒有考上執照的法務進行、民眾常覺得沒有必要或不划算多數仍然自己進行訴訟而造成權益 受損。 因此我們可以看到，現階段的證照管制制度沒有辦法達到其目的，需要做一些適度的調 整。接下來我們也將從此觀點來繼續討論證照管制制度，並提出我們的一些想法。 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料 R5:聯絡方式 參考資料： 1. 台灣法學教育與證照考試的檢討——由訊息、行為與效率的觀點分析 顏厥安 王照宇 2. 啟動法學教育的結構改革 顏厥安 王照宇 3. 關於法學教育改革---學生的主張 法學教育改革小組 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料 R5:聯絡方式 學生不能也不應該缺席！想要跟我們一起行動嗎？ 現在寄站內信到revoLAWtion，註明"我想參加寒假之法改小組會議" 我們會在下次寒假開會時通知你，讓我們一起來關心法改，共同討論，行動參與!!! 法改小組部落格 http://blog.udn.com/revolawtion 如果有興趣訂閱此電子報 請將你的ptt/ptt2帳號 或 ptt/ptt2板名 寄站內信給 revoLAWtion 我們會定期將此電子報轉錄給你 謝謝 revolawtion 法學教育改革電子報 出版者 法學教育改革小組 台大法律系學會學權部 負責人 時瑋辰 wei101101 本期撰稿 時瑋辰 編輯群 時瑋辰 許仁碩 吳允中 陳家慶 蕭淳尹 出刊日期 2008/02/01 R1: 關於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:參考資料下一期：門檻的高低 ※ 編輯: constantin 來自: 218.170.66.57 (02/09 20:41)