法学教育改革电子报 RevoLAWtion\● ● ● ● ●/ 第八期 2008.02.01 ■X■X■X■X■ 台湾大学法律学院法学教育改革小组 ∥ ∥ ∥ ∥ ∥ ██◣ █ ◢█◣ ▋▋█ █ █ ███ █ █ ◢█◣ █ █ █ ▋▋█ ███ █ ◢█◣ █◣█ ██◤ █▆▆ █ █ █ █ █ ███ ▋▋█ █ █ █ █ █◥█ █◥◣ █▆▆ ◥█◤ ◥█◤ ███ █ █ ◥█◤ █ █ ◥█◤ █ █ 第八期： 证照管制制度的意义及目的 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料 R5:联络方式 关於法教改 大家好！去年五月，我们几位法律系同学共同组成「法学教育改革小组」，希望在学生 之间推动法学教育议题。我们的工作主要分三个部分：政策研讨、现状检讨和推广教育。 我们认为，做为一位法律系学生，我们是法学教育的主体。法学教育所培养的人才要能 回应社会需求，对於现行制度的利弊缺失，我们应该有所了解以知其之局限。做为未来的司 法实务人员，我们在接受教育的过程中，应该培养观察能力和学习思考，以助於未来的改革 。法学教育制度的争论，不应该排除现在学生的参与，否则只是脱离现实之学术讨论。 我们办了这个简单的 BBS电子报，每周发一期，希望让没有接触过此议题的众多同学， 也能花个几分钟认识一下法学教育所涉的问题。现在法学教育体制下的学习都较为被动，希 望借由讯息流通，让更多的同学能够了解和思考法学教育的意涵，能够知道现在的问题和处 境，或甚至进一步讨论和加入。 本电子报继前几期从11月27日通过立法院朝野协商的「高等考试法官检察官律师考试条 例草案」谈起後，预计这几期从证照管制制度的角度，讨论职业法曹证照的国家考试。本期 先从证照管制制度的意义及目的谈起，下期预计讨论证照门槛的高低。 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料 R5:联络方式 证照管制制度的意义及目的 从这一期开始我们将做一系列关於证照管制制度的讨论。首先，我们应该厘清证照考试 制度的意义何在，其功能为何，才能检验一个制度是否有符合其建立目的。 该如何设计职业法曹的证照管制制度？证照管制制度，依照其管制程度从宽到严有登记 、认证和执照几种，举例如公司的登记、教师资格的认证和律师的执照。为何要由国家介入 来控制证照的取得，而不采用其他形式的照管制制度呢？证照的功能主要有1.确保服务能力 ：国家负起义务提供有足够能力的法律服务者，事前检验服务提供者有足够的能力；2.让消 费者信任：让消费者能够信任并选择具有执照的法律服务提供者；3.解决委托人与代理人资 讯不对称下的代理问题：由於消费者对法律服务不在行，与服务提供者有高度资讯不对称， 无法检验法律服务的品质，藉由高度管制来确保消费者权利。第三个问题在法律服务中特别 严重，因为消费者（委托人）的需求和满足需求的方法都是由法律服务提供者（代理人）决 定，即法律服务提供者兼具代理和服务的功能，资讯不对称下风险较高，消费者权利较难以 确保。 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料 R5:联络方式 而证照管制制度的目的为何？是要确保职业法曹的最低薪资和生活保障，以吸引成绩最 好的学生来念吗？是要建立一个社会地位较高的阶级，让法律感觉好像有个崇高的地位吗？ 继上所述，证照管制制度的目的应该是为了要提供人民足够数量和良好品质的法律服务，能 够满足社会所有阶层和族群的多元法律服务需求。 有了上面目的的确认，这时我们就可以发现一些现在证照管制制度下的考试方式和低录 取率所造成的问题。低录取率的高管制门槛会使法律服务价格居高不下，但又同时在较少竞 争下无法提升服务品质及分工程度。虽然现在有市场饱和、律师过剩等抱怨，但我们在从宏 观观察证照管制制度时，须注意法律服务的提供在时间轴和空间轴上不是均值的。更常的是 我们看到一些现象：资深律师仍用着当年国考的过时见解处理案件、律师提供的服务都是由 没有考上执照的法务进行、民众常觉得没有必要或不划算多数仍然自己进行诉讼而造成权益 受损。 因此我们可以看到，现阶段的证照管制制度没有办法达到其目的，需要做一些适度的调 整。接下来我们也将从此观点来继续讨论证照管制制度，并提出我们的一些想法。 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料 R5:联络方式 参考资料： 1. 台湾法学教育与证照考试的检讨——由讯息、行为与效率的观点分析 颜厥安 王照宇 2. 启动法学教育的结构改革 颜厥安 王照宇 3. 关於法学教育改革---学生的主张 法学教育改革小组 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料 R5:联络方式 学生不能也不应该缺席！想要跟我们一起行动吗？ 现在寄站内信到revoLAWtion，注明"我想参加寒假之法改小组会议" 我们会在下次寒假开会时通知你，让我们一起来关心法改，共同讨论，行动参与!!! 法改小组部落格 http://blog.udn.com/revolawtion 如果有兴趣订阅此电子报 请将你的ptt/ptt2帐号 或 ptt/ptt2板名 寄站内信给 revoLAWtion 我们会定期将此电子报转录给你 谢谢 revolawtion 法学教育改革电子报 出版者 法学教育改革小组 台大法律系学会学权部 负责人 时玮辰 wei101101 本期撰稿 时玮辰 编辑群 时玮辰 许仁硕 吴允中 陈家庆 萧淳尹 出刊日期 2008/02/01 R1: 关於法教改 R2: 封面故事 R3: 封面故事 R4:参考资料下一期：门槛的高低 ※ 编辑: constantin 来自: 218.170.66.57 (02/09 20:41)