http://tinyurl.com/o5fyx 世貿組織一直以多邊方式主導國際貿易，但多哈回合談判破裂令人質疑貿易多邊主義是否 已經死亡。 美國與聯合國，您更願意由誰來掌控我們的世界？ 多數美國以外的人可能會回答："非常感謝，誰都不要。" 但是，對於某些全球治理領域 ，必須做出選擇。在美國或者聯合國兩種全球治理方式中二擇其一，本身就是苛刻、狹隘 、不切實際的。 單邊主義與多邊主義 也許，這兩個糟糕的抽像名辭可以最恰當地形容這兩種方式--"單邊主義"與"多邊主義"。 美國單邊主義的好處在於，它可以比聯合國更快速地行動。而聯合國多邊主義的優勢在於 ，它可以反映美國以外的聲音。 雖然都不盡如人意，但各有優長。 多年以來，國際貿易一直由多邊方式主導，世界貿易組織（ WTO）作為一個聯合國性質的 全球貿易組織已經存在了11年。 從各方面看來，WTO扮演了一個全球仲裁人角色，化解各種貿易糾紛，在維持全球和平方 面，比聯合國發揮了更大的作用。 是死是活？ WTO的存在使各成員國遵守統一的秩序、制止自私的保護主義和以鄰為壑的貿易壁壘政策 。它也是世界上唯一進行貿易仲裁的地方，哥斯達黎加在此可以與美國對峙，並可能獲得 勝利。 WTO也是進行多邊世界貿易規則討論和磋商的場所。然而，因為149 名成員對最終決議都 有否決權，進行新的或改進貿易規則的磋商必然是一件複雜困難的事情。 貿易談判曠日持久，甚至無功而返，是因為WTO作為一個民主機構，眾口難調。 多哈回合在本周談判破裂後，美國受到多數來自其它各方的責難，這也意味了多邊主義的 一次重挫。 現在的問題是： WTO和貿易領域的多邊主義是否還能生存？ 大可不必只是因為本輪多哈談判破裂，就宣告多邊主義的死亡，但還是要指出談判破裂中 三個特殊的潛在後果: 1. 貿易爭端解決中，WTO所起的作用被削弱。 如果各國在國際貿易中持外交懷疑論，這很容易發生貿易訴訟， WTO的作用也許會被削弱 。 這種情況可能引發政治論戰，最終導致成員國無視該組織的裁決。 2. 唯美國馬首是瞻的國家，將世界貿易中的雙邊貿易貨物流程複雜化和官僚化，反映不 出是誰以最低廉的價格生產產品。 我們週圍已經有各種各樣的此類協議（你可以找到一個對此質疑的專門網站： www.bilaterals.org。），例如：在2004年簽訂的美國與澳大利亞自由貿易協定，現在， 有超過半數的世界貿易據說都是地區性和雙邊交易。 這些協議看起來很可能使小國的生計更加艱難，小國缺乏談判的資本，而在多邊制度下， 他們可以期望擁有更多的談判權。 3. 那些完全厭煩了自由貿易的國家，通過隱密手段採取更多的貿易保護政策，比如反傾 銷手段、隱性援助等。 這對於經濟學家來說是一場惡夢，他們在剛上大學的幾周就學了自由貿易的優勢，正如小 學生學乘法口訣表一樣。 必要的改變 多邊貿易對貧困國家的經濟發展至關重要 那麼，需要出現什麼轉機才能使這種局面不至於成為現實呢？ 當然，在大國政界與公眾中，最根本的是對WTO抱有好感的政治意願。 但是，作為一個公共組織，WTO也會受到挑戰，要在接下來的兩年中管好自身﹔必須高效 率地解決爭端。 也許，WTO會發現在一些有限範圍可以進行協商，能夠發揮其作用。 首先，WTO或許可以嚐試通過管理和監控正在簽署的雙邊貿易協議，來擴大其自身作用。 具有諷刺意味的是：在多哈回合談判中已達成一致的措施之一，即一項旨在提高此類協議 透明度和公開度的規則，目前卻與其它所有問題一起被擱置。 如果你相信多哈框架內的這條規則，你更應該確信目前多哈看起來已經離我們而去。 團隊精神 拼接殘片並非易事，尤其有關各方正在互相羞辱的時候。多哈回合談判歷經5年，在即將 達成協議時，外交官們出於"個人意氣"，而在談判舉行地"鬧事"，實在是令人訝異。 關於多邊主義和單邊主義的爭論通常被視為是否適用於美國的政策，例如關於入侵伊拉克 和廢除京都議定書等。 美國利用外交手段，在談判的最後一天採取拒絕行動，使形勢急轉直下，導致談判以失敗 告終。 而且，美國對棉農的補貼很可能是最過分地違反常規經濟邏輯的做法。 另一方面，在多哈回合談判中，關於歐洲農業政策的爭議經厲了很長時間，更不用說日本 人了。 經經與合作組織（OECD）對農民的支持表明，歐盟也給與農民補貼等支持﹔對歐洲農民來 說，他們的補貼遠比比美國對其農民的補貼更為重要。 因此，可以指責在貿易上缺乏團隊精神的國家不僅僅是美國。 --

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